Краткое резюме: Если ваш арендодатель сдавал внаём нелицензированный HMO (или совершил иные предусмотренные законом жилищные правонарушения), вы можете обратиться в First-tier Tribunal с заявлением о Rent Repayment Order (RRO), чтобы взыскать до 12 месяцев уплаченной вами арендной платы за период нарушения. Вам не нужен юрист, вам не нужно сначала съезжать, и арендодателя не обязательно должно быть осуждено. В этом руководстве объясняется, кто имеет право на обращение, как подать заявление, что учитывает Tribunal и чего реально ожидать.
Что такое Rent Repayment Order?
Rent Repayment Order (RRO) — это судебный акт First-tier Tribunal (Property Chamber), обязывающий вашего арендодателя вернуть вам арендную плату. RRO были введены Housing Act 2004 и расширены Housing and Planning Act 2016 (sections 40–52).
RRO может предусматривать возврат до 12 месяцев арендной платы — не символической суммы, а потенциально тысяч фунтов. Цель проста: арендодатели, нарушающие жилищное законодательство, не должны извлекать прибыль из арендной платы, которую они получили, совершая такие нарушения.
Какие правонарушения дают право на RRO?
Вы можете подать заявление на RRO, если ваш арендодатель совершил любое из этих правонарушений (section 40(3), Housing and Planning Act 2016):
Наиболее распространённое основание — эксплуатация нелицензированного HMO.
Правонарушение | Законодательство |
|---|---|
Эксплуатация нелицензированного HMO | s.72, Housing Act 2004 |
Эксплуатация нелицензированного дома (зона selective/additional licensing) | s.95, Housing Act 2004 |
Нарушение improvement notice | s.30, Housing Act 2004 |
Нарушение prohibition order | s.32, Housing Act 2004 |
Применение насилия для обеспечения входа | s.6, Criminal Law Act 1977 |
Незаконное выселение или преследование | s.1, Protection from Eviction Act 1977 |
Нарушение banning order | s.21, Housing and Planning Act 2016 |
Наиболее распространённое основание — эксплуатация нелицензированного HMO.
Нужно ли, чтобы арендодателя осудили?
Нет. Tribunal должен убедиться «beyond reasonable doubt» (криминальный стандарт доказывания), что правонарушение было совершено, — но арендодателя не обязательно должны были привлекать к ответственности или осуждать. Вы сами доказываете правонарушение на слушании в Tribunal.
В делах о нелицензированном HMO это обычно означает необходимость доказать:
Объект был HMO (3+ человека, 2+ домохозяйства, общие удобства)
Для него требовалась лицензия (применялись mandatory, additional или selective licensing)
В заявленный период лицензия не действовала
У арендодателя нет действительной защиты
Защита «Duly Made»
У арендодателей есть предусмотренная законом защита по section 72(4)(b) Housing Act 2004, если они могут показать:
Заявление на лицензию было «duly made» (надлежащим образом подано), и
Заявление ещё не было рассмотрено или отозвано
Это спорная область. Ключевые вопросы включают:
Означает ли «duly made» просто подачу, или заявление должно быть полным и действительным?
Что, если заявление было подано, но в нём не хватало документов?
Какова точная дата, когда заявление было «duly made», по сравнению с датой официальной выдачи лицензии?
Это важно для периода RRO. Если арендодатель подал заявление в июле 2025 года, а лицензия была выдана в сентябре 2025 года, арендодатель может утверждать, что период без лицензии закончился в июле (когда заявление было «duly made»), а не в сентябре (когда лицензия была официально выдана). Арендаторы могут утверждать обратное.
Сроки: когда подавать заявление
Вы должны подать заявление в течение 12 месяцев с даты совершения правонарушения (section 41(2), Housing and Planning Act 2016).
Вы можете требовать только арендную плату, уплаченную в период нарушения — не до его начала и не после его окончания
Максимальная сумма требования — 12 месяцев арендных платежей
Если нарушение длилось дольше 12 месяцев, вы требуете последние 12 месяцев
Сколько можно получить?
Максимум: 12 месяцев аренды
Tribunal может присудить до 12 месяцев арендной платы, уплаченной в период нарушения.
Когда Tribunal обязан присудить максимум
Tribunal должен присудить полную сумму, когда:
Арендодатель был осуждён за правонарушение или получил финансовое наказание (civil penalty), и
Заявление подано местным органом власти
Когда Tribunal имеет усмотрение
В большинстве заявлений арендаторов (когда арендодатель не был осуждён) Tribunal сам определяет размер. Он должен учитывать:
Финансовое положение арендодателя — может ли он позволить себе выплату?
Поведение арендодателя — знал ли он о требовании лицензирования? Пытался ли он соблюдать требования?
Был ли арендодатель осуждён за правонарушение, дающее право на RRO
Поведение арендатора — были ли вы образцовым арендатором или частью проблемы?
Тяжесть правонарушения — Upper Tribunal в Ficcara v James [2023] указал, что отсутствие лицензии у HMO «не относится к числу наиболее серьёзных правонарушений для RRO», что предполагает, что по сравнению, например, с незаконным выселением могут быть уместны меньшие суммы
Вычеты
Tribunal может вычесть:
Коммунальные услуги, включённые в аренду и оплаченные арендодателем (gas, electricity, water, council tax, broadband)
Корректировки за особенно хорошее или плохое поведение арендодателя
Корректировки за поведение арендатора
Housing Benefit и Universal Credit: важное различие
Если часть вашей аренды была оплачена Housing Benefit или элементом Universal Credit на жилищные расходы, вы можете не иметь возможности вернуть эту часть самостоятельно.
Если вы получаете UC и платите арендодателю сами, считается, что аренда была оплачена вами. Если Housing Benefit выплачивался напрямую арендодателю, эта сумма относится к требованию совета.
Кто платил аренду? | Кто может требовать RRO? |
|---|---|
Арендатор лично оплатил всю аренду | Арендатор требует полный RRO |
Housing Benefit выплачивался арендодателю напрямую | Местный орган власти требует эту часть |
Элемент UC на жильё выплачивался арендатору, арендатор платил арендодателю | Требует арендатор — он её оплатил |
Смешанный вариант: арендатор платит часть, HB/UC платит часть | Арендатор требует свою часть; LA требует остальное |
Это различие крайне важно для арендаторов, получающих пособия. Если вы получаете UC и платите арендодателю сами, считается, что аренда была оплачена вами. Если Housing Benefit выплачивался напрямую арендодателю, эта сумма относится к требованию совета.
Как подать заявление: пошагово
Подтвердите, что объект должен быть лицензирован
Проверьте публичный реестр лицензий вашего совета (большинство доступны для поиска онлайн)
Подайте запрос Freedom of Information (FOI) с просьбой сообщить статус лицензии и даты
Проверьте, применяется ли в вашем районе mandatory, additional или selective licensing
Соберите доказательства
Договор аренды
Записи об оплате аренды (выписки банка с ежемесячными платежами)
Результаты из реестра лицензий совета или ответ на FOI-запрос
Любая переписка с арендодателем о статусе объекта
Доказательства числа жильцов и домохозяйств (чтобы подтвердить статус HMO)
Подайте заявление в First-tier Tribunal
Заявление подаётся в First-tier Tribunal (Property Chamber)
Используйте форму заявления Tribunal (доступна на GOV.UK)
Пошлина: обычно £100–£300 (значительно меньше, чем в county court)
Вам не нужен solicitor — Tribunal рассчитан на litigants in person
Примите участие в слушании
Слушания могут проходить очно или удалённо (video)
Менее формально, чем в суде, но вам всё равно нужно чётко представить доказательства
Бремя доказывания лежит на вас — beyond reasonable doubt
RRO как встречное требование в possession proceedings
Если ваш арендодатель инициировал Section 8 possession proceedings и требует задолженность по аренде, требование RRO (или перспектива такого требования) — мощный инструмент для переговоров:
Сумма RRO может быть использована как equitable set-off против задолженности
Если ваше требование RRO превышает задолженность, чистый баланс будет в вашу пользу
Даже если дело рассматривается отдельно в Tribunal, это демонстрирует незаконное поведение арендодателя
Renters’ Rights Act 2025: RRO на 24 месяца?
Renters’ Rights Act 2025 включает положения о расширении максимального RRO с 12 до 24 месяцев. Однако это изменение имеет перспективное действие — дата его вступления в силу пока не подтверждена. Ожидается, что оно будет согласовано с более широким началом действия Act (с мая 2026 года), но проверьте последнюю дорожную карту внедрения.
Как Caira может помочь
Caira может помочь вам пройти процесс RRO:
Проверить статус лицензирования: понять, должен ли ваш объект быть лицензирован
Рассчитать ваше требование: определить максимальный RRO на основе уплаченной аренды и дат нарушения
Подготовить заявление: составить структурированное обращение в Tribunal
Понять защиту «duly made»: оценить, вероятно ли, что защита арендодателя будет успешной
Подготовиться к слушанию: организовать доказательства и аргументы
£15/month. Free 14-day trial. No credit card required.
По связанному вопросу см. наше руководство HMO licence requirements 2026: что нужно знать арендодателям и арендаторам.
Disclaimer: Эта статья содержит общую информацию, а не финансовую, налоговую или юридическую консультацию.
