यदि आप किसी सिविल सेवा विभाग के लिए अनुबंध पर काम करते हैं और आपको बताया गया है कि आप "inside IR35" हैं, तो आपको ऐसा लग सकता है कि आप दोनों दुनियाओं की सबसे खराब स्थिति में हैं – कर्मचारी की तरह कर लगाया जा रहा है, लेकिन कर्मचारी अधिकारों के बिना। आप किसी एजेंसी या umbrella के माध्यम से PAYE और National Insurance का भुगतान कर सकते हैं, फिर भी आपको यह बताया जा सकता है कि आप अवकाश वेतन या अन्य लाभों के हकदार नहीं हैं।
यह मार्गदर्शिका उन ठेकेदारों के लिए है जो HMRC, MoJ, Defra, Home Office, DWP और अन्य जैसी सिविल सेवा संस्थाओं को सेवाएँ प्रदान करते हैं। यह सामान्य शब्दों में समझाती है:
"inside IR35" का क्या मतलब है
वर्कर की स्थिति और अवकाश वेतन अधिकार फिर भी कैसे उत्पन्न हो सकते हैं
Susan Winchester मामला क्यों महत्वपूर्ण है
यह केवल सामान्य जानकारी है और अनुकूलित कानूनी या कर सलाह का विकल्प नहीं है।
सिविल सेवा में “inside IR35” का वास्तव में क्या मतलब है?
सार्वजनिक क्षेत्र में, सिविल सेवा सहित, ऑफ‑पेरोल कार्य नियम (IR35) विभागों से यह आकलन करने की मांग करते हैं कि क्या कोई ठेकेदार, वास्तविक रूप में, कर्मचारी की तरह काम कर रहा है।
यदि किसी भूमिका को inside IR35 माना जाता है:
उस कार्य से होने वाली आय पर ऐसे कर लगाया जाता है जैसे आप कर्मचारी हों—आमतौर पर एजेंसी या umbrella द्वारा संचालित PAYE के माध्यम से।
विभाग एजेंसी/umbrella संरचना के पीछे रहकर नियोक्ता की कई पारंपरिक जिम्मेदारियों से बच जाता है।
महत्वपूर्ण बात यह है कि inside IR35 होना कर से संबंधित है, न कि अवकाश वेतन, बीमारी वेतन या redundancy जैसे अधिकारों के लिए आपकी रोजगार‑स्थिति से। रोजगार न्यायाधिकरण इन बातों को देखते हैं:
विभाग या एजेंसी का इस पर कितना नियंत्रण है कि आप क्या, कब और कैसे काम करते हैं
क्या काम स्वयं आपको ही करना आवश्यक है (या आप किसी substitute को भेज सकते हैं)
पारस्परिक दायित्व का स्तर: क्या वे आपसे काम करने की अपेक्षा करते हैं और यदि काम उपलब्ध है तो आपको भुगतान करते हैं?
आप संगठन में कितने एकीकृत हैं (rota, supervision, appraisals, equipment, line management)
इसलिए आप हो सकते हैं:
कर के लिए "Inside IR35", और
रोजगार‑अधिकार उद्देश्यों के लिए वर्कर (या यहाँ तक कि कर्मचारी)
सामान्य अनुबंध श्रृंखलाएँ: विभाग, एजेंसी और umbrella
कई सिविल सेवा ठेकेदार इस तरह की श्रृंखला में होते हैं:
सरकारी विभाग → एजेंसी → umbrella कंपनी → आप / आपकी PSC
मुख्य विशेषताएँ:
विभाग भूमिका, दिन‑प्रतिदिन के काम को नियंत्रित करता है और अक्सर IR35 निर्णय तक पहुँचने के लिए HMRC Check Employment Status for Tax (CEST) टूल का उपयोग करता है।
एजेंसी या umbrella आपको अपने पेरोल पर रखती है और वह अनुबंध जारी करती है जिस पर आप वास्तव में हस्ताक्षर करते हैं।
आपकी personal service company (PSC) अभी भी मौजूद हो सकती है, लेकिन कई मामलों में भूमिका inside IR35 में स्थानांतरित होने के बाद वह प्रभावी रूप से दरकिनार हो जाती है।
विवाद अक्सर इसलिए उत्पन्न होते हैं क्योंकि हर पक्ष किसी और की ओर इशारा करता है:
विभाग कहता है कि वह केवल कर आकलन के लिए जिम्मेदार है।
एजेंसी/umbrella कहती है कि आप वास्तव में उनके कर्मचारी नहीं हैं, इसलिए आपके कोई अधिकार नहीं हैं।
अंत में आप अवकाश वेतन या स्पष्टता के बिना रह जाते हैं।
वर्कर की स्थिति और अवकाश वेतन: कानूनी बुनियाद
यूके कानून तीन व्यापक श्रेणियों को मान्यता देता है:
कर्मचारी—अधिकारों की पूरी श्रृंखला: अनुचित बर्खास्तगी (2 वर्षों के बाद), redundancy pay, बीमारी वेतन (यदि पात्र हों), मातृत्व/पितृत्व अधिकार, अवकाश वेतन, आदि।
वर्कर—सीमित लेकिन महत्वपूर्ण अधिकार: सवेतन वार्षिक अवकाश, राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन, अवैध कटौतियों और भेदभाव से सुरक्षा।
स्व‑रोज़गार—सीमित अधिकार, जो आमतौर पर अनुबंध द्वारा परिभाषित होते हैं।
न्यायाधिकरण संबंध की वास्तविकता देखते हैं, न कि केवल अनुबंध में लगे लेबल को।
यदि आप:
व्यक्तिगत रूप से एक संगठन के लिए काम प्रदान करते हैं
वास्तव में किसी substitute को नहीं भेज सकते
आप कैसे, कब और कहाँ काम करते हैं, इस पर आपका बहुत कम नियंत्रण है
किसी अन्य स्टाफ सदस्य की तरह एक टीम में एकीकृत हैं
…तो इस बात की अच्छी संभावना है कि आप कम से कम उस संगठन या एजेंसी/umbrella के लिए वर्कर होंगे, भले ही आप "inside IR35" हों।
Working Time Regulations के तहत वर्करों को सवेतन वार्षिक अवकाश का अधिकार होता है। यदि आपको यह नहीं मिल रहा है, तो दावा हो सकता है।
Susan Winchester मामला: क्या हुआ और यह क्यों महत्वपूर्ण है
व्यापक रूप से रिपोर्ट किए गए Susan Winchester मामले में एक ठेकेदार HMRC को विपणन सेवाएँ प्रदान कर रही थी। जब सार्वजनिक‑क्षेत्र के ऑफ‑पेरोल नियम लागू हुए, तो उसे inside IR35 माना गया और उसे एजेंसी पेरोल पर स्थानांतरित कर दिया गया।
मुख्य रिपोर्ट किए गए बिंदु:
वह प्रभावी रूप से एक एजेंसी वर्कर के रूप में काम कर रही थी, और उस पर कर्मचारी की तरह कर लगाया जा रहा था।
उसने दावा किया कि वह उस अवकाश वेतन की हकदार थी जो सही ढंग से प्रदान नहीं किया गया था।
रोजगार न्यायाधिकरण की सुनवाई के दिन एक समझौता हुआ, जिसमें कथित तौर पर विवादित अवकाश वेतन का भुगतान भी शामिल था।
यह क्यों महत्वपूर्ण है:
इसने यह उजागर किया कि विभाग, एजेंसियाँ और umbrellas केवल "inside IR35" पर निर्भर होकर यह नहीं कह सकते कि रोजगार अधिकार मौजूद नहीं हैं।
इसने यह जागरूकता बढ़ाई कि बड़ी संख्या में ठेकेदार, वास्तविकता में, वर्कर हो सकते हैं जो अवकाश वेतन और अन्य बुनियादी अधिकारों के हकदार हैं।
सीमाएँ:
मामला समझौते पर समाप्त हुआ, इसलिए कोई प्रकाशित न्यायाधिकरण निर्णय नहीं है जो एक बाध्यकारी कानूनी सिद्धांत निर्धारित करता हो।
हर मामला अब भी अपने तथ्यों पर निर्भर करता है: अनुबंध की भाषा, कार्य‑प्रथाएँ और आपको भुगतान कौन कर रहा है।
फिर भी, Winchester कहानी ने कई सिविल सेवा ठेकेदारों को उस चीज़ के लिए भाषा दी जो उन्हें लग रहा था कि हो रही है: सिविल सेवक की तरह कर लगाया जा रहा है, गिग वर्कर की तरह व्यवहार किया जा रहा है।
सिविल सेवा विभागों में ठेकेदारों के लिए आम विवाद
सामान्य विवादों में शामिल हैं:
अवकाश वेतन—बिल्कुल भुगतान नहीं किया गया, या किसी अस्पष्ट “uplift” में मिला दिया गया जिसे कभी समझाया नहीं जाता
अवैध कटौतियाँ—एजेंसी या umbrellas द्वारा बिना बताए शुल्क या वेतन में कमी
कम नोटिस पर समाप्ति—सूचना के बदले भुगतान के बिना अनुबंध अचानक समाप्त कर दिए जाते हैं
भ्रामक स्थिति‑व्याख्याएँ—आपको यह बताया जाना कि आप “कर्मचारी नहीं हैं इसलिए आपके कोई अधिकार नहीं हैं”, जबकि आपके साथ स्टाफ जैसा व्यवहार किया जाता है
ये विवाद अक्सर इस समझ पर निर्भर करते हैं:
अधिकारों के उद्देश्य से आपका वास्तविक नियोक्ता या engager कौन है (agency बनाम umbrella बनाम department)
आप इस कार्य‑संलग्नता में कितने समय से हैं और आप कितने एकीकृत हैं
आपके लिखित अनुबंध क्या कहते हैं—और उनका वास्तविकता से क्या मेल है
यदि आपको लगता है कि आपको अवकाश वेतन या अन्य अधिकार मिलने चाहिए थे, तो व्यावहारिक कदम
यदि आपको संदेह है कि आपके साथ वर्कर जैसा व्यवहार किया जाना चाहिए था और आपको अवकाश वेतन या अन्य अधिकार मिलने चाहिए थे, तो विचार करें:
अपने दस्तावेज़ इकट्ठा करें:
एजेंसियों, umbrellas और किसी भी PSC समझौतों के साथ अनुबंध
असाइनमेंट शेड्यूल, statement of work और कोई IR35 Status Determination Statement (SDS)
पेस्लिप्स जो कर, NI और किसी भी "holiday" या "uplift" लाइन को दिखाती हों
कार्य‑वास्तविकता का मानचित्र बनाइए:
आप विभाग के लिए सप्ताह में कितने दिन विशेष रूप से काम करते हैं
आपके काम को दिन‑प्रतिदिन कौन निर्देशित करता है
क्या आप यथार्थ रूप से किसी substitute को भेज सकते हैं
लिखित रूप में प्रश्न उठाइए:
एजेंसी/umbrella से पूछें कि अवकाश वेतन की गणना और भुगतान कैसे किया गया है
यदि वे कहते हैं कि यह आपकी दर में “rolled up” है, तो स्पष्ट विवरण माँगें
समय-सीमाएँ जाँचें:
अवैतनिक अवकाश वेतन या अवैध कटौतियों के दावों पर समय‑सीमाएँ लागू होती हैं, जिन्हें अक्सर कटौतियों की श्रृंखला में आखिरी कटौती से गिना जाता है
किसी कानूनी सलाहकार से जल्दी चर्चा करने से आप अंतिम तिथियाँ चूकने से बच सकते हैं
सामूहिक रास्तों पर विचार करें:
एक ही विभाग और श्रृंखला में मौजूद ठेकेदारों की समस्याएँ समान हो सकती हैं
कुछ लोग unions, पेशेवर संघों या ठेकेदार नेटवर्क के माध्यम से समन्वय करना चुनते हैं
अनुबंधों, SDS और पेस्लिप्स का विश्लेषण करने के लिए Caira का उपयोग
अनुबंध और IR35 दस्तावेज़ अक्सर घने और जार्गन‑भरे होते हैं। यहीं एक केंद्रित टूल आपकी मदद कर सकता है कि आप उनका अर्थ समझ सकें।
Caira एक AI‑संचालित, privacy‑first कानूनी सहायक है, उन लोगों के लिए जो यूके में कानूनी और प्रक्रियात्मक प्रश्नों से निपट रहे हैं (England and Wales employment law पर ध्यान के साथ)। यह आपकी मदद कर सकता है:
एजेंसी और umbrella अनुबंध, IR35 Status Determination Statements, CEST outputs, पेस्लिप्स और पत्राचार को PDFs, Word documents, spreadsheets, photos या screenshots के रूप में अपलोड करने में
लक्षित प्रश्न पूछने में जैसे “क्या यह अनुबंध कहता है कि मैं worker हूँ या employee?”, “यह अवकाश वेतन का उल्लेख कहाँ करता है?” या “क्या SDS उस वास्तविकता से मेल खाता है जो दिन‑प्रतिदिन होती है?”
अवकाश वेतन के बारे में पूछताछ करने वाले मसौदा ईमेल, स्थिति पर चिंता उठाने वाले पत्र, या एजेंसियों या सलाहकारों के साथ बैठकों के नोट्स तैयार करने में ताकि आप अधिक तैयार महसूस करें
Caira से दो अनुबंधों या SDS दस्तावेज़ों की side by side तुलना करने और मुख्य अंतर उजागर करने के लिए कहने में
पर्दे के पीछे, Caira आपके अपलोड किए गए दस्तावेज़ों और England and Wales के लिए 10,000 से अधिक कानूनी और कर दस्तावेज़ों की एक बड़ी आंतरिक लाइब्रेरी दोनों को पढ़ता है, फिर अनुकूलित व्याख्याएँ देने के लिए generative AI का उपयोग करता है।
गोपनीयता के दृष्टिकोण से:
Caira privacy-first के रूप में डिज़ाइन किया गया है—आपका डेटा सार्वजनिक AI मॉडल्स को प्रशिक्षित करने के लिए उपयोग नहीं किया जाता
आपके दस्तावेज़ तीसरे पक्ष के मानव समीक्षकों को नहीं भेजे जाते
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सही ढंग से उपयोग करने पर, Caira विनियमित कानूनी या कर सलाह का स्थान नहीं लेगा, लेकिन यह आपको अपने कागज़ात समझने और बेहतर प्रश्न तैयार करने में मदद कर सकता है।
यदि आपको अधिक विवरण चाहिए, तो हमारा Civil Service 60% Office Attendance: Flexible Working, Discrimination and Constructive Dismissal (England and Wales, UK) मदद कर सकता है।
आपको Civil Service Code vs Free Speech: Social Media, Political Activity and Disciplinary Risk (UK Civil Service) भी उपयोगी लग सकता है।
संबंधित मुद्दों के लिए, देखें Part III MFPA: Getting a Financial Order After an Overseas Divorce.
