यदि आप सिविल सर्विस विभाग के लिए काम करते हैं और आपको बताया गया है कि आप "inside IR35" हैं, तो आपको लग सकता है कि आपको दोनों तरफ से नुकसान हो रहा है - कर्मचारी की तरह कर लग रहा है, पर अधिकार नहीं हैं। आप किसी एजेंसी या अंब्रेला कंपनी के जरिए PAYE और राष्ट्रीय बीमा का भुगतान कर सकते हैं, फिर भी आपको छुट्टी के पैसे या अन्य लाभों से मना किया जा सकता है।
यह गाइड उन ठेकेदारों के लिए है जो HMRC, MoJ, Defra, गृह मंत्रालय, DWP और अन्य सिविल सर्विस निकायों को सेवाएं देते हैं। यह संक्षेप में समझाता है:
"inside IR35" का क्या अर्थ है
कर्मचारी का दर्जा और छुट्टी के पैसे के अधिकार अभी भी कैसे मिल सकते हैं
सुसान विनचेस्टर का मामला क्यों महत्वपूर्ण है
यह केवल सामान्य जानकारी है और इसके स्थान पर उपयुक्त कानूनी या कर सलाह लें।
सिविल सर्विस में असल में “inside IR35" का क्या अर्थ है?
सिविल सर्विस सहित सार्वजनिक क्षेत्र में, ऑफ-पेरोल कार्य नियमों (IR35) के तहत विभागों को यह आकलन करना होता है कि क्या ठेकेदार वास्तव में एक कर्मचारी की तरह काम कर रहा है।
यदि कोई भूमिका inside IR35 मानी जाती है:
उस काम से होने वाली आय पर वैसे ही कर लगता है जैसे आप कर्मचारी हों - आमतौर पर एजेंसी या अंब्रेला द्वारा संचालित PAYE के माध्यम से।
विभाग agency/umbrella ढांचे के पीछे रहकर नियोक्ता की कई पारंपरिक जिम्मेदारियों से बच जाता है।
महत्वपूर्ण बात यह है कि, inside IR35 होने का संबंध कर से है, छुट्टी के पैसे, बीमारी के वेतन या छंटनी जैसे अधिकारों के लिए आपके रोजगार दर्जे से नहीं। रोजगार न्यायाधिकरण इन बातों को देखता है:
विभाग या एजेंसी का आपके काम, समय और काम करने के तरीके पर कितना नियंत्रण है
क्या आपसे व्यक्तिगत रूप से काम करने की अपेक्षा की जाती है (या आप किसी अन्य को भेज सकते हैं)
आपसी दायित्व का स्तर: क्या वे आपसे काम की उम्मीद करते हैं और काम उपलब्ध होने पर आपको भुगतान करते हैं?
आप संगठन में कितने जुड़े हुए हैं (रोटा, पर्यवेक्षण, मूल्यांकन, उपकरण, लाइन प्रबंधन)
इसलिए आप हो सकते हैं:
कर के लिए "inside IR35", और
रोजगार-अधिकारों के प्रयोजनों के लिए एक कार्यकर्ता (या एक कर्मचारी भी)
सामान्य ठेकेदार श्रृंखला: विभाग, एजेंसी और अंब्रेला
कई सिविल सर्विस ठेकेदार इस तरह की श्रृंखला में काम करते हैं:
सरकारी विभाग → एजेंसी → अंब्रेला कंपनी → आप / आपकी PSC
मुख्य विशेषताएं:
विभाग भूमिका और दैनिक काम को नियंत्रित करता है और IR35 निर्णय पर पहुंचने के लिए अक्सर HMRC के CEST टूल का उपयोग करता है।
एजेंसी या अंब्रेला आपको अपने पेरोल पर रखती है और वह अनुबंध जारी करती है जिस पर आप वास्तव में हस्ताक्षर करते हैं।
आपकी व्यक्तिगत सेवा कंपनी (PSC) अभी भी हो सकती है, लेकिन कई मामलों में भूमिका को inside IR35 में ले जाने के बाद इसे दरकिनार कर दिया जाता है।
विवाद अक्सर इसलिए पैदा होते हैं क्योंकि प्रत्येक पक्ष दूसरे की ओर इशारा करता है:
विभाग का कहना है कि वह केवल कर मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार है।
एजेंसी/अंब्रेला का कहना है कि आप वास्तव में उनके कर्मचारी नहीं हैं और इसलिए आपके पास कोई अधिकार नहीं है।
आप अकेले ऐसे व्यक्ति रह जाते हैं जिसके पास कोई छुट्टी का पैसा या स्पष्टता नहीं होती।
कार्यकर्ता का दर्जा और छुट्टी की रकम: कानूनी मूल बातें
यूके कानून तीन श्रेणियों को मान्यता देता है:
कर्मचारी - अधिकारों की पूरी श्रृंखला: अनुचित बर्खास्तगी (2 वर्ष बाद), छंटनी वेतन, बीमारी वेतन (यदि पात्र हो), मातृत्व/पितृत्व अधिकार, छुट्टी वेतन आदि।
कार्यकर्ता - सीमित लेकिन महत्वपूर्ण अधिकार: सवैतनिक वार्षिक अवकाश, राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन, गैर-कानूनी कटौती और भेदभाव से सुरक्षा।
स्व-नियोजित - सीमित अधिकार, जो आमतौर पर समझौते द्वारा तय होते हैं।
न्यायाधिकरण केवल अनुबंध के नाम को नहीं, बल्कि वास्तविक संबंधों को देखता है।
यदि आप:
व्यक्तिगत रूप से किसी एक संगठन के लिए काम करते हैं
निश्चित रूप से किसी अन्य व्यक्ति को अपने बदले काम पर नहीं भेज सकते
आपका इस बात पर बहुत कम नियंत्रण है कि आप कब, कहाँ और कैसे काम करते हैं
अन्य स्टाफ सदस्यों की तरह ही एक टीम से जुड़े हैं
...तो अच्छी संभावना है कि आप कम से कम उस संगठन या एजेंसी/अंब्रेला के कार्यकर्ता होंगे, भले ही आप "inside IR35" हों।
वर्किंग टाइम रेगुलेशन के तहत कार्यकर्ता सवैतनिक वार्षिक छुट्टी के हकदार हैं। यदि आपको यह नहीं मिल रही है, तो आप दावा कर सकते हैं।
सुसान विनचेस्टर का मामला: क्या हुआ और यह क्यों मायने रखता है
व्यापक रूप से रिपोर्ट किए गए सुसान विनचेस्टर के मामले में एक ठेकेदार HMRC को विपणन सेवाएं प्रदान कर रहा था। जब ऑफ-पेरोल नियम लागू हुए, तो उन्हें inside IR35 माना गया और एक एजेंसी पेरोल पर स्थानांतरित कर दिया गया।
मुख्य रिपोर्ट किए गए बिंदु:
वह प्रभावी रूप से एक एजेंसी कार्यकर्ता के रूप में काम कर रही थीं, जिन पर कर्मचारी की तरह कर लगाया गया था।
उन्होंने दावा किया कि वह छुट्टी के पैसे की हकदार थीं जो उन्हें नहीं दिया गया था।
रोजगार न्यायाधिकरण की सुनवाई के दिन एक समझौता हुआ, जिसमें कथित तौर पर विवादित छुट्टी के पैसे का भुगतान भी शामिल था।
यह क्यों मायने रखता है:
इसने यह स्पष्ट किया कि विभाग, एजेंसियां और अंब्रेला कंपनियां रोजगार के अधिकारों को खारिज करने के लिए केवल "inside IR35" का सहारा नहीं ले सकती हैं।
इसने जागरूकता बढ़ाई कि बड़ी संख्या में ठेकेदार वास्तव में कार्यकर्ता हो सकते हैं जो अवकाश वेतन और अन्य बुनियादी अधिकारों के हकदार हैं।
सीमाएं:
मामला सुलझ गया, इसलिए न्यायाधिकरण का कोई आधिकारिक फैसला रिकॉर्ड में नहीं है जो एक बाध्यकारी कानूनी सिद्धांत स्थापित करता हो।
प्रत्येक मामला अभी भी अपने तथ्यों पर निर्भर करता है: अनुबंध के शब्द, काम करने के तौर-तरीके और आपको भुगतान कौन कर रहा है।
फिर भी, विनचेस्टर की कहानी ने कई सिविल सर्विस ठेकेदारों को अपनी बात रखने का हौसला दिया: कर सिविल सेवक की तरह, पर व्यवहार कैज़ुअल वर्कर की तरह।
सिविल सर्विस विभागों में ठेकेदारों के सामान्य विवाद
सामान्य विवादों में शामिल हैं:
अवकाश वेतन—बिल्कुल भुगतान न किया जाना, या उसे एक अस्पष्ट राशि में मिला देना जिसे कभी समझाया नहीं जाता
गैर-कानूनी कटौती—एजेंसियों या अंब्रेला कंपनियों द्वारा भुगतान में बिना स्पष्टीकरण के की गई कटौती
बिना सूचना के बर्खास्तगी—बिना किसी पूर्व सूचना या नोटिस अवधि के पैसे दिए बिना काम को अचानक बंद कर देना
दर्जे की भ्रामक व्याख्याएँ—यह बताया जाना कि आप "कर्मचारी नहीं हैं इसलिए आपके पास कोई अधिकार नहीं है", भले ही आपके साथ कर्मचारियों जैसा व्यवहार किया जाता हो
ये विवाद अक्सर इन्हें समझने पर टिके होते हैं:
अधिकारों के मामलों में आपका वास्तविक नियोक्ता कौन है (एजेंसी बनाम अंब्रेला बनाम विभाग)
आप कितने समय से उस काम में हैं और आप संगठन के साथ कितने घुले-मिले हैं
आपका लिखित अनुबंध क्या कहता है—और वास्तविक परिस्थितियों से उसकी तुलना कैसे की जाती है
यदि आपको लगता है कि आप छुट्टी के पैसे या अधिकारों के हकदार हैं, तो यह कदम उठाएं
यदि आपको संदेह है कि आपके साथ कार्यकर्ता जैसा व्यवहार किया जाना चाहिए था और छुट्टी का पैसा मिलना चाहिए था, तो इन पर विचार करें:
दस्तावेज़ जमा करें:
एजेंसियों, अंब्रेला कंपनियों के साथ अनुबंध और कोई भी PSC समझौते
असाइनमेंट शेड्यूल, कार्य का विवरण (SOW) और कोई IR35 स्थिति निर्धारण विवरण (SDS)
पेस्लिप्स जिनमें कर, राष्ट्रीय बीमा (NI) और कोई "छुट्टी" या अतिरिक्त भुगतान लिखा हो
वास्तविक काम की स्थिति को समझें:
आप सप्ताह में कितने दिन विशेष रूप से उस विभाग के लिए काम करते हैं
दैनिक आधार पर आपके काम को कौन निर्देशित करता है
क्या आप व्यावहारिक रूप से अपने स्थान पर किसी और को भेज सकते हैं
लिखित में प्रश्न पूछें:
एजेंसी/अंब्रेला से पूछें कि छुट्टी के पैसे की गणना और भुगतान कैसे किया गया है
यदि वे कहते हैं कि यह आपकी दर में ही शामिल है, तो उनसे इसका स्पष्ट विवरण मांगें
समय सीमा की जाँच करें:
बकाया छुट्टी के पैसे या गैर-कानूनी कटौती के दावों की एक समय सीमा होती है, जो अक्सर कटौतियों की श्रृंखला में अंतिम कटौती से गिनी जाती है
कानूनी सलाहकार से जल्द बातचीत करने से आप समय सीमा चूकने से बच सकते हैं
सामूहिक विकल्पों पर विचार करें:
एक ही विभाग और श्रृंखला में काम करने वाले ठेकेदारों की समस्याएं समान हो सकती हैं
कुछ लोग यूनियनों, पेशेवर संघों या ठेकेदार नेटवर्क के माध्यम से मिलकर काम करना चुनते हैं
अनुबंध, SDS और पेस्लिप्स का विश्लेषण करने के लिए Caira का उपयोग करना
अनुबंध और IR35 दस्तावेज़ अक्सर जटिल और कठिन शब्दों से भरे होते हैं। ऐसे में एक विशेष टूल आपको उन्हें समझने में मदद कर सकता है।
Caira यूके (विशेष रूप से इंग्लैंड और वेल्स रोजगार कानून) में कानूनी और प्रक्रियात्मक प्रश्नों का सामना करने वाले लोगों के लिए एक AI-संचालित, गोपनीयता-प्रथम कानूनी सहायक है। यह आपकी मदद कर सकता है:
एजेंसी और अंब्रेला अनुबंध, IR35 स्थिति निर्धारण विवरण, CEST परिणाम, पेस्लिप्स और पत्रों को PDF, वर्ड, स्प्रेडशीट या स्क्रीनशॉट के रूप में अपलोड करने में
विशेष प्रश्न पूछने में, जैसे “क्या यह अनुबंध कहता है कि मैं कार्यकर्ता हूँ या कर्मचारी?”, “इसमें छुट्टी के पैसे का उल्लेख कहाँ है?”
छुट्टी के पैसे के बारे में पूछने के लिए ईमेल का ड्राफ्ट, दर्जे को लेकर पत्र या बैठकों के लिए नोट्स तैयार करने में ताकि आप बेहतर तैयारी महसूस कर सकें
Caira से दो अनुबंधों या SDS दस्तावेजों की आपस में तुलना करने और मुख्य अंतरों को स्पष्ट करने के लिए कहने में
नेपथ्य में, Caira आपके अपलोड किए गए दस्तावेजों और इंग्लैंड एवं वेल्स के 10,000 से अधिक कानूनी व कर दस्तावेजों की लाइब्रेरी को पढ़ता है, फिर उत्तर प्रदान करता है।
गोपनीयता के दृष्टिकोण से:
Caira को गोपनीयता-प्रथम रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है—आपके डेटा का उपयोग सार्वजनिक AI मॉडल को प्रशिक्षित करने के लिए नहीं किया जाता है
आपके दस्तावेज़ किसी तीसरे पक्ष के मानव समीक्षकों के पास नहीं भेजे जाते हैं
आप 14 दिनों के निःशुल्क परीक्षण के साथ Caira आज़मा सकते हैं, जिसके लिए क्रेडिट कार्ड की आवश्यकता नहीं है। इसके बाद यह केवल £15/माह पर उपलब्ध है, जो आपके फोन या लैपटॉप पर 24/7 सुलभ है।
सही ढंग से उपयोग किए जाने पर, Caira कानूनी या कर सलाह का विकल्प नहीं है, लेकिन यह आपके कागजी काम को समझने और बेहतर प्रश्न तैयार करने में मदद कर सकता है।
यदि आपको अधिक विवरण चाहिए, तो हमारी Civil Service 60% Office Attendance: Flexible Working, Discrimination and Constructive Dismissal (England and Wales, UK) मार्गदर्शिका मदद कर सकती है।
आपको Civil Service Code vs Free Speech: Social Media, Political Activity and Disciplinary Risk (UK Civil Service) भी उपयोगी लग सकती है।
संबंधित मुद्दों के लिए, देखें Part III MFPA: Getting a Financial Order After an Overseas Divorce।
