照护者津贴（CA）对英格兰和威尔士许多为残障或健康状况人士提供持续照护的人来说，是一项重要福利。不过，申请被拒并不少见，往往是由于一些技术性问题或对规则的误解。如果你收到了拒绝通知，也别慌——你可以按清晰的步骤来挑战该决定，并提高成功的机会。
最重要的是，先弄清资格条件，并收集证据证明你符合要求。如果你认为决定有误，必须先在决定信发出后一个月内申请强制复议（Mandatory Reconsideration，MR）。如果就业与养老金部（DWP）仍然拒绝你的申请，你随后可以向独立审裁庭上诉。下面我们来拆解拒绝的主要原因，以及如何应对。
照护者津贴被拒的五大原因
收入超过每周上限
照护者津贴设有严格的收入上限，目前在扣除某些项目后，每周约为 151 英镑。哪怕只有一周你的收入超过这个上限，也可能导致拒绝或产生多付。计算时看重的不只是你的税前工资——关键是扣除允许项目后的净收入。每周照护时间不足35小时
你每周必须提供至少35小时的照护。这包括实际协助、为安全进行监督、提醒服药，以及支持日常生活事务。不过，去购物或办事路上花费的时间通常不算，除非你照护的人与你同去。被照护者没有符合条件的福利
你照护的人必须正在领取符合条件的残障福利，例如个人独立支付（PIP）的日常生活部分、残疾生活津贴（DLA）照护部分的中档或最高档，或出席津贴（Attendance Allowance）。如果他们的福利停止或被暂停，你的照护者津贴也会受到影响。福利叠加规则
如果你领取某些其他福利，例如国家养老金，那么由于福利叠加规则，你可能不会获得照护者津贴。不过，你仍然可能有“基础资格”，这可以通过照护者补贴或附加额提高你的收入审查类福利。居住和在场规则
通常你必须惯常居住在大不列颠，并满足既往在场要求。这意味着，在申领前你需要在英国居住满一定期限。
收入陷阱：如何正确计算你的每周收入
很多拒绝是因为对收入如何计算存在混淆。DWP看的是你的净收入，而不是税前工资。要计算照护者津贴下的每周收入：
先从你当周的税前工资算起。
扣除当周实际缴纳的所得税和国民保险（National Insurance，NI）。
扣除你缴纳的任何养老金供款的一半。
扣除为工作而完全、专门且必要发生的某些工作支出（请保留这些收据）。
如果你按月领取工资，可将工资乘以12再除以52，换算成每周金额。如果工资有波动，你也许可以按一段时间取平均——把任何波动，例如假期工资，向DWP解释清楚。
保留所有工资单和一份简单的电子表格来展示你的计算，是个好主意。这样如果DWP算错，你要挑战决定就容易得多。
对“福利叠加”决定提出上诉
如果你领取国家养老金或某些其他福利，由于福利叠加规则，你可能拿不到照护者津贴支付。不过，你仍然可能有“基础资格”，这可以提高你的收入审查类福利。在挑战决定时，要求DWP确认福利叠加规则是否应用正确，以及你是否已被授予基础资格，包括任何追溯补发。
证明你每周照护35小时以上
DWP可能会质疑你是否提供了足够的照护。要证明你符合35小时规则，请保留一份详细的每周照护日志，记录你的照护活动。记下你做的所有任务，例如提醒服药、准备餐食、协助个人护理、为安全进行监督，以及任何夜间检查。注明每项任务的开始和结束时间，并汇总每周总小时数。
这里有一个你可以使用的简单模板：
每周照护记录模板
从以下日期开始的一周：
被照护人：
周一至周日记录：
任务（例如：提醒服药、准备餐食、个人护理、洗澡时监督）
开始/结束时间
总分钟/小时
备注（风险、事件、夜间检查）
本周总小时数：____（必须至少35小时）
另外，也要保留任何支持性证据，例如照护计划、预约信件、关于照护安排的信息，以及其他家庭成员的陈述。
如何上诉
如果你的申请被拒，你有权挑战该决定。第一步是在决定信发出后一个月内申请强制复议（MR）。在你的MR申请中，请求书面说明你的收入、照护时数以及任何福利叠加规则是如何被评估的。提交你自己的计算、工资单、收据，以及每周照护记录。如果MR未成功，你可以在MR通知发出后一个月内向审裁庭上诉。上诉时聚焦争议中的具体条件，并提交你所有证据。
MR信件提纲（照护者津贴）
姓名
地址
NI号码
日期
致：照护者津贴部门——强制复议
我请求对日期为 [date] 的决定进行强制复议。
收入：扣除税款（£）、国民保险（NI）（£）以及一半养老金供款（£）后，我的每周收入为 £，低于相关年度 £__ 的上限。随信附上工资单和计算结果。
35小时照护：我每周提供 [__] 小时。请参阅随附的每周记录，其中列有时间和任务，包括监督和夜间检查。
符合条件的福利：[姓名] 正在领取 [PIP 日常生活/出席津贴/等]。证据已附上。
福利叠加：请确认福利叠加规则是否被正确应用，以及是否已授予基础资格。
居住/在场：我符合条件；详情已附。
请重新审议，并自 [start date] 起发放照护者津贴（或确认基础资格）。
此致敬礼，
[签名]
提交前的最终检查
在发送你的MR或上诉之前，请确保你已经：
记录了每周收入计算，并附上支持证据。
保留了详细日志，显示至少35小时的照护及具体任务。
确认了被照护人的符合条件福利。
处理了福利叠加规则和基础资格问题。
附上了居住和在场的证据。
遵守所有截止日期，并保存你发送内容的副本。
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免责声明：本博客文章仅提供一般性信息，供教育用途，不构成法律建议。结果可能会因你的个人情况而有所不同。
如果你需要更多细节，我们的 别被坑到：照护者津贴常见错误及避免方法 也许会有帮助。
你也可以看看 自雇人士？如何计算照护者津贴收入（又不丢掉你的申请）。
如需了解相关问题，请参阅 自雇与照护者津贴：资格与陷阱。
