婚姻并不是子女获得父母双方经济支持的前提。然而,许多未婚父母并不了解《1989年儿童法》附表1下可用的强有力救济。该条款允许父母、监护人,甚至在某些情况下子女本人,向另一方父母申请经济供养,不论父母是否曾共同生活或存在正式关系。附表1尤其适用于儿童抚养服务局(CMS)无法充分满足子女需要的情形——通常是因为支付方收入较高,或存在较大的资本性需求。
谁可以申请,何时可以申请?
最常见的申请人是子女的主要照料者,通常是母亲,但父亲和监护人也可以申请。只要子女未满18岁,申请可在任何时间提出;在某些情况下,如果子女仍在接受教育或有特殊需要,也可在18岁后提出。重要的是,附表1并不限于从未结婚的人;任何不在离婚或民事伴侣关系解除程序中寻求经济供养的父母,都可以适用。
很多人误以为CMS是子女抚养费的唯一途径。实际上,当支付方收入超过CMS上限(目前为每周税前£3,000),或者存在超出基本抚养范围的需要——例如学费、住房或与子女残障相关的费用——时,附表1往往会被使用。
可获得的经济供养类型
附表1提供的救济远不止标准的每月抚养费:
一次性付款:通常用于特定需要,例如校服、电脑或医疗设备。情况变化时,法院可以命令支付不止一笔一次性款项。
财产安排:法院可以命令购买或转让房产,以供子女及其照料者受益,通常持续到子女年满18岁或完成学业。子女独立后,房产通常会回归支付方。
补足性抚养费:如果CMS最高限额不足,法院可以命令支付额外抚养费以弥补差额,尤其适用于高收入者。
教育或残障费用:法院可以就私立学校学费、专项辅导或因子女残障产生的费用作出具体安排。
双阶段测试:需要与公平
法院的处理方式是系统性的。首先,评估子女的需要——住房、教育、课外活动以及任何特殊需求。然后,考虑双方父母的资源,包括收入、资产和赚钱能力。法院的目标是在满足子女福利需要的同时,确保裁定对双方父母都公平。这意味着法院不会自动匹配较富一方父母的生活水平,但会确保子女得到充分供养。
一个常见误区是高估法院会判给多少。附表1并不是为父母争取“生活方式”式和解的后门;重点始终是子女的需要。不过,在高价值案件中,尤其是在伦敦,财产安排可能相当可观。2024年,伦敦附表1财产安排的平均金额达到£120万,反映出合适住房的高昂成本。
证据:你需要准备什么

附表1申请能否成功,取决于充分的准备和证据。法院希望看到清晰、详细的子女需要以及双方父母财务状况。你应收集:
子女的详细预算,包括所有经常性和一次性支出(兴趣班、校服、学费、医疗费用)。
拟议房产的估值或具体资料,包括租金或购置成本。
双方父母最新的收入和资产声明,包括工资单、纳税申报表、银行对账单,以及任何信托或投资的详情。
任何特殊需要的证据,例如医疗报告或教育评估。
常见歧义和争议点
财产安排期限:房产通常以信托方式为子女和照料者持有,直到子女年满18岁或完成学业,但具体时间点可能存在争议。
回转权益:房产通常会回归支付方,但在维修保养、修缮,以及照料者再婚或同居时如何处理等问题上,可能产生争议。
补足性抚养费:计算超过CMS上限的“缺口”可能很复杂,尤其当支付方收入波动,或来自奖金、自雇收入时。
多笔一次性款项:法院可以命令支付不止一笔一次性款项,但前提是有不断变化的需要或不可预见的支出作为依据。
披露:全面、坦诚的披露至关重要。如果一方父母未披露资产或收入,法院可以作出不利推定,或重新审查先前裁定。
自行应诉父母的实用建议
对法院会判给什么保持现实预期——聚焦子女需要,而不是你自己的需要。
准备清晰、逐项列明的预算,并为每一项支出收集支持证据。
对你拟作为合适住房的任何房产,取得专业估值。
保留所有沟通记录,以及在法院外协商事项的尝试记录。
做好程序耗时的准备,尤其是在另一方不配合或财务情况复杂时。
结语
《1989年儿童法》附表1是未婚父母为子女争取经济供养的一项强大但使用不足的工具。只要准备充分,并始终聚焦子女需要,就有可能争取到一次性款项、财产安排和补足性抚养费——即使CMS无法完全覆盖。这个过程可能具有挑战性,但理解法院的处理方式并收集到位的证据,会让你处于最有利的位置。
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