EAEU工作权利：俄罗斯人在哈萨克斯坦居留2026指南

2026年5月2日

Author: Unwildered editorial team

哈萨克斯坦——为俄罗斯公民提供的居留与公民身份途径（2026）

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概览

哈萨克斯坦是俄罗斯在中亚的辽阔邻国，按陆地面积计算是世界第九大国家，长期以来一直是寻求迁居的俄罗斯公民最容易选择的目的地之一。作为独立国家联合体（CIS）和欧亚经济联盟（EAEU）的共同成员，哈萨克斯坦与俄罗斯有着深厚的文化、语言和经济联系。俄语是民族间交流的官方语言，在商业、媒体和日常生活中被广泛使用——尤其是在哈萨克斯坦北部以及阿拉木图和阿斯塔纳等大城市。约占人口 15–18%（约 300 万人）的庞大俄罗斯族少数群体居住在该国。

然而，哈萨克斯坦在 2025 年及 2026 年大幅收紧了移民规则，引入了针对永久居留的积分制筛选系统、强制性的哈萨克语能力要求，以及更严格的财务和背景审查。这些变化反映出哈萨克斯坦更广泛地推动强化其主权身份、推广哈萨克语并更有策略地管理移民流动。

对许多人来说，这是一票否决的关键点：哈萨克斯坦不允许双重国籍。取得哈萨克斯坦公民身份需要正式、可证明地放弃俄罗斯国籍——而大多数俄罗斯人都不愿意走这一步。

EAEU 优势——工作权利

作为同为 EAEU 成员，俄罗斯公民在哈萨克斯坦享有非 EAEU 国家公民所没有的某些特权：

无需工作许可——俄罗斯公民可以在哈萨克斯坦工作，而无需单独申请工作许可。这是一个重要优势，尤其对技术专业人士和持有工作机会的人而言
社会保障可转移性——EAEU 协议规定了养老金缴费和某些社会保障待遇的相互承认
简化登记——俄罗斯公民可在不登记的情况下停留最多 90 天。停留超过 90 天时，须向移民警察登记
这些 EAEU 特权仅适用于工作权利——它们并不会使俄罗斯人在停留超过 90 天时免于居留许可要求，也不会为永久居留或公民身份创造简化路径

居留许可路径

临时居留许可（TRP）

有效期 1 年，可续签
资格依据：就业、经营企业、学习、家庭团聚、与哈萨克斯坦公民结婚
申请提交至你打算居住的城市的当地移民警察（миграционная полиция）
处理时间：通常为 15–30 个工作日

永久居留许可（PRP）——新的积分制系统（2026）

哈萨克斯坦在 2026 年初推出了一种根本不同的永久居留方式。过去只需证明稳定就业和住宿的旧制度，已被数字筛查与积分评估系统取代，目前作为一个计划运行至 2026 年底的试点项目。这是哈萨克移民政策几十年来最重要的变化之一，不过由于仍处于试点阶段，规则未来仍可能继续调整。

积分系统如何运作

申请人会按多个标准进行评估，每项都会分配相应分数：

标准	评估内容	大致权重
年龄	年轻申请人得分更高	中等
教育	学历越高得分越多	高
哈萨克语能力	水平越高，得分显著越高	高
英语能力	加分项	中等
俄语能力	有一定认可	低
工作经验	年限及与哈萨克经济的相关性	高
专业技能	紧缺职业得分更高	高
与哈萨克斯坦的家庭联系	配偶、子女、父母为哈萨克斯坦公民	中等

最低门槛：需要 400 分才能符合永久居留资格。低于这一门槛将自动被拒，不论其他情况如何。

积分系统的豁免

某些类别可能免于积分评估： - 可验证拥有国际远程工作的数字游民 - 属于政府高需求技能清单所列职业的专业人士（每年更新） - 这些豁免并不保证适用，申请时应核实

强制要求（除积分外）

要求	详情
哈萨克语能力	必须提供证明——最低 A1 级别，但据称要求正提高到 A2 或更高
财务偿付能力	哈萨克斯坦银行账户中最低约 570 万坚戈（约 11,400 美元）的余额
租约或房产	有效的租赁合同或房产所有权文件
医疗证明	来自获批准的哈萨克医疗机构的有效健康证明
无犯罪记录	来自俄罗斯的无犯罪记录证明（必须是近期的，通常在 3 个月内，并经认证）
离境同意	来自俄罗斯的书面同意，允许你出国永久居住——这是一项不寻常的要求，需要从俄罗斯当局取得文件，说明你被允许离境前往海外永久居住
无行政记录污点	在哈萨克斯坦没有行政罚款（包括交通违规）

取消资格因素

以下情况可导致立即拒绝： - 未结清的行政罚款（包括未缴交通罚单） - 文件不完整或不一致 - 语言测试未通过 - 申请时银行余额不足 - 任何国家的犯罪记录

公民身份路径

标准归化入籍

需要连续合法永久居留 5 年
必须通过以下考试：
哈萨克语（会话级能力——比 PRP 所要求的 A1 水平难得多）
哈萨克斯坦宪法（了解基本宪政原则和治理结构）
哈萨克斯坦历史（关键事件、民族英雄、独立史）
必须正式放弃俄罗斯国籍——这需要向俄罗斯领事机构提交放弃申请，整个过程通常需要几个月到一年多
会对犯罪记录、纳税合规和居留连续性进行严格背景审查
所有考试的最低合格分数已在最近的监管更新中确定

简化程序

适用于某些类别，要求更少：

类别	要求
族裔哈萨克人（Kandas/Oralmans）	简化、加速的流程——哈萨克斯坦积极鼓励族裔哈萨克人回归。政府支持力度很大，包括住房补贴和社会福利
哈萨克斯坦公民的配偶	通常需要约 3 年婚姻和连续居住（而非 5 年）。语言和知识测试仍然适用
前苏联公民	拥有哈萨克斯坦公民身份的近亲属可能符合简化通道资格

主要优势

俄语广泛使用——日常生活几乎没有语言障碍，尤其是在阿拉木图和阿斯塔纳。大多数行业都可以全程用俄语开展业务
增长中的经济：哈萨克斯坦是中亚最大的经济体，受石油、天然气和采矿业推动。人均 GDP（约 12,000 美元，按购买力平价 PPP 计算）在独联体中名列前茅
低生活成本：阿拉木图一居室公寓月租平均为 400–700 美元；阿斯塔纳略高，为 500–800 美元
EAEU 成员身份：工作进入更简单，俄罗斯公民无需工作许可
阿斯塔纳 Hub（IT 园区）：符合条件的 IT 公司可享免税待遇——企业所得税 0%、社会税 0%，劳动法规简化至 2028 年。这是该地区最慷慨的 IT 激励政策之一
战略地理位置：位于俄罗斯、中国和中亚之间，在贸易和物流中的重要性不断上升（是中国“一带一路”倡议的一部分）
现代化城市：尤其是阿斯塔纳，经过大规模开发，拥有现代建筑、国际学校和日益发展的文化氛围

每月生活成本

类别	阿拉木图（USD）	阿斯塔纳（USD）
一居室公寓	$400–700	$500–800
食品杂货	$200–350	$200–350
外出就餐	$100–250	$100–250
交通	$50–100	$50–100
水电杂费	$50–100	$80–150
手机 + 网络	$15–30	$15–30
舒适生活总预算	$900–1,600	$1,000–1,700

费用明细

项目	费用（USD）
TRP 申请费	~$50–100
PRP 申请费	~$100–200
哈萨克语能力测试	~$50–100
医疗证明	~$50–150
无犯罪记录证明（来自俄罗斯）	~$20–50
文件翻译（认证）	~$100–300
所需银行余额（资金证明——不是费用）	~$11,400
法律/咨询费用	~$500–2,000
总费用（不含银行余额）	~$1,000–3,000

2026 年俄罗斯公民需要考虑的事项

环境已大幅收紧：自 2024 年以来，哈萨克斯坦对移民的做法已发生根本变化。过去只是形式上的流程，如今已成为严格且具有竞争性的程序。不要以为旧规则仍然适用
没有双重国籍——最大的障碍：大多数俄罗斯人不愿放弃俄罗斯护照，这使得哈萨克斯坦公民身份实际上难以获得。这是最需要考虑的单一因素
哈萨克语推进：政府正积极推动哈萨克语作为主要国语。街道标识、官方文件和政府服务越来越以哈萨克语优先。PRP 的语言要求反映了这一更广泛的趋势，并且随着时间推移可能变得更加严格
政治上的微妙变化：自 2022 年以来，哈萨克斯坦在多个场合都谨慎地与俄罗斯外交政策保持距离，包括明确拒绝承认俄罗斯吞并的领土，并加强与土耳其及西方的安全合作。这并未直接影响移民政策，但反映出其政治取向正在变化
城市配额和地区差异：阿拉木图和阿斯塔纳等大城市可能实施移民配额，限制每年发放的许可数量。要求也可能因地区而异——当地移民警察拥有相当大的自由裁量权
“离境同意”官僚程序：要求获得俄罗斯当局的书面同意才能出国永久居住，这一规定很不寻常，并增加了额外的官僚层级。这实际上需要与俄罗斯领事服务协调，而这往往缓慢且难以预测
银行服务总体可及：哈萨克银行（Kaspi Bank、Halyk Bank、ForteBank）都很乐意为俄罗斯客户服务，而 Kaspi 的超级应用生态让日常银行和支付更加便利。来自俄罗斯的 MIR 卡通常也能被接受
科技行业增长：对 IT 专业人士而言，阿斯塔纳 Hub 提供了真正有吸引力的免税条件，使哈萨克斯坦在与格鲁吉亚虚拟区计划的竞争中具备优势