EAEU工作权利：俄罗斯人在哈萨克斯坦居留2026指南

2026年5月2日

Author: Unwildered editorial team

哈萨克斯坦——俄罗斯公民居留与公民身份（2026）

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概览

哈萨克斯坦是俄罗斯在中亚的广阔邻国，也是世界面积第九大的国家，长期以来一直是俄罗斯公民寻求迁居的最容易目的地之一。作为独立国家联合体（CIS）和欧亚经济联盟（EAEU）的成员国，哈萨克斯坦与俄罗斯在文化、语言和经济上联系深厚。俄语是族际交流的官方语言，在商业、媒体和日常生活中都被广泛使用——尤其是在哈萨克斯坦北部以及阿拉木图和阿斯塔纳等主要城市。该国有大量俄罗斯族少数群体，约占人口的 15–18%（约 300 万人）。

不过，哈萨克斯坦在 2025 年至 2026 年间大幅收紧了移民规则，引入了针对永久居留的积分制筛选系统、强制性的哈萨克语能力要求，以及更严格的财务和背景审查。这些变化反映出哈萨克斯坦更广泛的政策取向：强化主权身份、推广哈萨克语，并更有策略地管理移民流动。

对许多人来说的关键障碍：哈萨克斯坦不允许双重国籍。取得哈萨克国籍需要正式、书面地放弃俄罗斯国籍——这一步大多数俄罗斯人都不愿意做。

EAEU 优势——工作权利

作为同属 EAEU 的成员，俄罗斯公民在哈萨克斯坦享有一些非 EAEU 国家公民不具备的便利：

无需工作许可——俄罗斯公民可在哈萨克斯坦工作，无需另行取得工作许可。这是一项重要优势，尤其对技术专业人士和已有工作机会的人士而言
社会保障可转移——EAEU 协议规定可相互承认养老金缴费和部分社会保障待遇
简化登记——俄罗斯公民可在不登记的情况下停留最长 90 天。停留超过 90 天则需向移民警察登记
这些 EAEU 优惠仅适用于工作权利——它们并不免除俄罗斯人超过 90 天停留所需的居留许可要求，也不会为永久居留或公民身份创造简化路径

居留许可路径

临时居留许可（TRP）

有效期 1 年，可续签
申请资格依据：就业、经商、学习、家庭团聚、与哈萨克公民结婚
申请提交至你计划居住城市的当地移民警察（миграционная полиция）
处理时间：通常为 15–30 个工作日

永久居留许可（PRP）——新的积分制系统（2026）

哈萨克斯坦于 2026 年初推出了全新的永久居留制度。过去仅证明稳定就业和住所的旧制度，已被数字化筛查与积分评估系统取代；该系统目前作为试点项目运行，计划持续至 2026 年底。这是哈萨克斯坦移民政策数十年来最重要的变化之一，不过由于仍处于试点阶段，规则未来可能继续调整。

积分制如何运作

申请人会根据多个标准进行评估，并分别计分：

标准	评估内容	大致权重
年龄	年龄较轻的申请人得分更高	中等
教育背景	学历越高得分越高	高
哈萨克语能力	水平越高得分显著越高	高
英语能力	加分项	中等
俄语能力	有一定认可	低
工作经验	年限及与哈萨克经济的相关性	高
专业技能	紧缺职业得分更高	高
与哈萨克斯坦的家庭联系	配偶、子女、父母为哈萨克公民	中等

最低门槛：需达到 400 分方可获得永久居留资格。低于该分数将自动拒绝，不考虑其他情况。

积分制豁免

EAEU Work Rights: Kazakhstan Residency for Russians 2026 Guide 说明卡：资本规则、居留、离境风险。

某些类别可能免于积分评估：- 可核实的国际远程工作的数字游民 - 列入政府紧缺技能清单的职业专业人士（每年更新）- 这些豁免并非保证适用，申请时应予以核实

强制要求（除积分外）

要求	详情
哈萨克语能力	必须提供证明——最低 A1 级，且有消息称要求正提高到 A2 或更高
财务偿付能力	在哈萨克斯坦银行账户中至少约 570 万坚戈（约 11,400 美元）的余额
租赁或房产	有效租赁合同或房产所有权文件
医疗证明	来自获批准哈萨克医疗机构的有效健康证明
无犯罪记录	来自俄罗斯的无犯罪记录证明（必须较新，通常为 3 个月内，并加注海牙认证）
离境同意	俄罗斯出具的书面同意，允许你为在国外永久居留而离境——这是一项不寻常的要求，需要从俄罗斯当局取得文件，证明你被允许离开并在国外永久居留
无行政记录问题	在哈萨克斯坦没有行政罚款（包括交通违法）

不予批准因素

以下情况可导致立即拒绝：- 未缴清的行政罚款（包括未付交通罚单）- 文件不完整或前后不一致 - 语言测试未通过 - 申请时银行余额不足 - 任何国家的犯罪记录

公民身份路径

标准入籍

需连续合法永久居留 5 年
必须通过以下考试：
哈萨克语（会话水平——明显高于 PRP 所要求的 A1 级）
哈萨克斯坦宪法（了解基本宪法原则和治理结构）
哈萨克斯坦历史（重要事件、民族英雄、独立历史）
必须正式放弃俄罗斯国籍——这需要向俄罗斯领事机关提交放弃国籍申请，整个过程通常需要数月到一年以上
对犯罪记录、税务合规和居留连续性进行严格背景审查
近期监管更新已设定所有考试的最低及格分数

便利程序

适用于部分要求较低的类别：

类别	要求
哈萨克族裔（Kandas/Oralmans）	简化、加速流程——哈萨克斯坦积极鼓励哈萨克族裔回归。政府提供包括住房补贴和社会福利在内的大量支持
哈萨克公民的配偶	通常需要约 3 年婚姻和连续居住（而非 5 年）。语言和知识测试仍适用
前苏联公民	与哈萨克公民有近亲关系者可能符合便利路径资格

主要优势

俄语广泛使用——日常生活几乎没有语言障碍，尤其是在阿拉木图和阿斯塔纳。大多数行业都可以完全用俄语开展业务
经济增长：哈萨克斯坦是中亚最大的经济体，受石油、天然气和采矿业推动。人均 GDP（约 12,000 美元 PPP）在 CIS 中名列前茅
生活成本低：阿拉木图一居室公寓租金平均为每月 400–700 美元；阿斯塔纳略高，为每月 500–800 美元
EAEU 成员资格：工作准入更简化，俄罗斯公民无需工作许可
Astana Hub（IT 园区）：符合条件的 IT 公司可享免税待遇——企业所得税 0%、社会税 0%，并可享简化劳动法规至 2028 年。这是该地区最慷慨的 IT 激励政策之一
战略地理位置：位于俄罗斯、中国和中亚之间，在贸易和物流中的重要性不断提升（也是中国“一带一路”倡议的一部分）
现代化城市：尤其是阿斯塔纳，已大规模开发，拥有现代建筑、国际学校和日益繁荣的文化氛围

每月生活成本

类别	阿拉木图（美元）	阿斯塔纳（美元）
一居室公寓	$400–700	$500–800
食品杂货	$200–350	$200–350
外出就餐	$100–250	$100–250
交通	$50–100	$50–100
水电费	$50–100	$80–150
手机 + 网络	$15–30	$15–30
舒适生活总预算	$900–1,600	$1,000–1,700

费用明细

项目	费用（美元）
TRP 申请费	约 $50–100
PRP 申请费	约 $100–200
哈萨克语能力测试	约 $50–100
医疗证明	约 $50–150
无犯罪记录证明（来自俄罗斯）	约 $20–50
文件翻译（认证）	约 $100–300
所需银行余额（资金证明——非费用）	约 $11,400
法律/咨询费用	约 $500–2,000
总费用（不含银行余额）	约 $1,000–3,000

2026 年俄罗斯公民需考虑的事项

环境已大幅收紧：自 2024 年以来，哈萨克斯坦对移民的态度已发生根本变化。过去只是走流程的事项，如今已变成严格且竞争性的程序。不要假设旧规则仍然适用
不允许双重国籍——最大障碍：大多数俄罗斯人不愿放弃俄罗斯护照，这使得哈萨克国籍实际上难以获得。这是最需要考虑的单一因素
哈萨克语推动：政府正积极推动哈萨克语成为主要国家语言。街道标识、官方文件和政府服务越来越以哈萨克语优先。PRP 的语言能力要求反映了这一更广泛趋势，并可能随着时间推移变得更加严格
政治层面的微妙变化：自 2022 年以来，哈萨克斯坦在多个场合谨慎地与俄罗斯外交政策保持距离，包括明确拒绝承认俄罗斯吞并的领土，并加强与土耳其及西方的安全合作。这并未直接影响移民政策，但反映出政治取向正在变化
城市配额与地区差异：阿拉木图和阿斯塔纳等大城市可能实施移民配额，限制每年发放的许可数量。各地区要求也可能不同——当地移民警察拥有较大裁量权
“离境同意”官僚程序：要求从俄罗斯当局取得书面同意，允许你为在国外永久居留而离境，这一要求并不常见，也增加了额外的行政层级。实际上这需要与俄罗斯领事服务协调，而其办理速度可能缓慢且不可预测
银行服务总体可获得：哈萨克银行（Kaspi Bank、Halyk Bank、ForteBank）普遍为俄罗斯客户提供服务，Kaspi 的超级应用生态也让日常银行和支付更便捷。来自俄罗斯的 MIR 卡通常可被接受
科技行业增长：对 IT 专业人士而言，Astana Hub 提供真正有吸引力的免税条件，使哈萨克斯坦在竞争力上可与格鲁吉亚的 Virtual Zone 计划相媲美