يشعر كثير من الموظفين العموميين بأنهم ممزقون بين واجبهم في الحياد السياسي ورغبتهم في التحدث بصراحة عن القضايا التي يعملون عليها كل يوم. يمكن لتغريدة على حساب مقفل، أو منشور على فيسبوك عن «خطة رواندا»، أو الترشح كعضو مجلس محلي أن يتحول فجأة إلى تحقيق من الموارد البشرية.
هذا الدليل مخصص للموظفين العموميين في مختلف أرجاء الخدمة المدنية في المملكة المتحدة—بما في ذلك موظفو معالجة القضايا في وزارة الداخلية، ومدربو العمل في DWP، ومسؤولو HMRC، والمستشارون القانونيون في MoJ، وموظفو السياسات، والمحللون، والمديرون التشغيليون. وهو يشرح، بلغة إنجليزية بسيطة، كيف تتكامل مدونة الخدمة المدنية، وسياسات وسائل التواصل الاجتماعي في الإدارات، وحمايات حقوق الإنسان.
ويركز على مبادئ قانون العمل التي تنطبق في إنجلترا وويلز.
مدونة الخدمة المدنية وإرشادات وسائل التواصل الاجتماعي: ما الذي تنص عليه فعليًا
تحدد مدونة الخدمة المدنية القيم الأساسية للنزاهة والصدق والموضوعية والحياد. وبالنسبة لمعظم الموظفين، تُعد هذه وثيقة تعاقدية—جزءًا من شروط توظيفك.
تؤكد إرشادات وسائل التواصل الاجتماعي للموظفين العموميين الصادرة عن مكتب مجلس الوزراء (أكتوبر 2014، ولا تزال مرجعًا واسع الاستخدام) والعديد من سياسات الإدارات على ما يلي:
لا يجوز لك الإفصاح عن المعلومات الرسمية دون إذن.
لا يجوز لك المشاركة في نشاط سياسي أو عام قد يضر، أو قد يُنظر إليه على أنه يضر، بخدمتك المحايدة للحكومة القائمة وأي حكومة مستقبلية.
تنطبق المبادئ نفسها سواء استخدمت وسائل التواصل الاجتماعي في العمل أو بصفتك الشخصية.
وتشير الصياغة المعتادة في السياسات إلى:
تجنب الإساءة إلى سمعة الخدمة المدنية أو إدارتك.
الإيضاح، حيثما أمكن، أنك تتحدث بصفتك الشخصية.
طلب المشورة إذا لم تكن متأكدًا مما إذا كان نشاط معين على الإنترنت مناسبًا.
غالبًا ما يطبق المديرون وفرق الموارد البشرية هذه المبادئ بطرق مختلفة جدًا، لا سيما عندما تكون الساحة السياسية مستقطبة.
توقعات مختلفة للموظفين المبتدئين ومستشاري السياسات الكبار
تختلف التوقعات بحسب دورك ودرجتك.
أمثلة:
قد يكون لدى موظف معالجة قضايا مبتدئ في وزارة الداخلية أو DWP، لا يتحدث باسم الوزراء، مجال أوسع للتعبير عن آرائه الشخصية، شريطة ألا يفصح عن معلومات سرية أو يخلق خطرًا حقيقيًا على الحياد.
يخضع مستشار سياسات كبير، أو مسؤول من درجات G7/G6 أو SCS، مشارك في إعداد سياسات مثيرة للجدل، لمعيار أكثر صرامة، لأن التعليقات العلنية يمكن أن تقوض الحياد المتصور بسهولة أكبر.
ومع ذلك، تتعامل بعض التحقيقات مع حساب شخصي مقفل يضم عددًا قليلًا من المتابعين بالطريقة نفسها التي تتعامل بها مع حساب عام بارز يستخدمه متحدث رسمي كبير.
وينبغي أن يراعي نهج أكثر دقة ما يلي:
محتوى المنشور (وقائعي، قائم على الرأي، مسيء؟)
الجمهور وإعدادات الخصوصية
دور الموظف وأقدميته
أي خطوات اتخذتها لتقليل الالتباس (على سبيل المثال، عدم ذكر إدارتك في النبذة التعريفية)
عندما يتم تجاهل هذه العوامل، قد يصبح من الأصعب تبرير الإجراء التأديبي.
الإجراء التأديبي بسبب منشورات وسائل التواصل الاجتماعي: متى يكون الفصل عادلاً؟
يمكن، من حيث المبدأ، فصل الموظفين العموميين بشكل عادل بسبب سلوك مسيء مرتبط بوسائل التواصل الاجتماعي. وتشمل الأسئلة الأساسية أمام محكمة العمل في إنجلترا وويلز ما يلي:
هل أجرت الإدارة تحقيقًا معقولًا؟
هل كانت تعتقد حقًا أنك ارتكبت السلوك المزعوم (على سبيل المثال، نشر شيء يخالف المدونة)؟
هل استند ذلك الاعتقاد إلى أدلة معقولة؟
هل كان الفصل ضمن نطاق الاستجابات المعقولة، مع مراعاة مدة خدمتك وسجلّك وخطورة السلوك؟
العوامل التي غالبًا ما تكون مهمة في قضايا وسائل التواصل الاجتماعي:
السياق: تغريدة واحدة ناقدة بشكل بسيط على حساب مقفل تختلف عن حملة مستمرة من المنشورات المسيئة أو شديدة السياسية.
الندم والفهم: ما إذا كنت قد حذفت المحتوى واعتذرت وفهمت المشكلة.
الاتساق: ما إذا كان سلوك مماثل من آخرين قد عومل بالطريقة نفسها.
في بعض الحالات، قد يكون الإنذار الخطي أو الإنذار الخطي النهائي استجابةً أكثر تناسبًا من الفصل، ولا سيما للموظفين ذوي الخدمة الطويلة والسجل النظيف.
حقوق الإنسان والمادة 10: إلى أي مدى تمتد حرية التعبير للموظفين العموميين؟
لا يُستثنى الموظفون العموميون من حماية حقوق الإنسان. تحمي المادة 10 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR)، المدمجة في قانون المملكة المتحدة عبر قانون حقوق الإنسان لعام 1998، حرية التعبير.
ومع ذلك، فإن هذا الحق مقيد، ولا سيما بالنسبة للموظفين العموميين. ويمكن فرض قيود مشروعة لحماية:
الأمن القومي أو السلامة العامة
سمعة الآخرين أو حقوقهم
الحفاظ على خدمة مدنية محايدة وفعالة
عمليًا:
ستنظر المحاكم والهيئات القضائية فيما إذا كان القيد أو الجزاء متناسبًا—أي ما إذا كان الفصل مبررًا، أو ما إذا كانت عقوبة أخف ستكون كافية.
وستوازن بين أهمية خطاب الموظف (المصلحة العامة مقابل الشكوى الشخصية البحتة) وبين الضرر المحتمل على الحياد والثقة في الخدمة المدنية.
لا يمكن لأي مقال أن يقدّم إجابة بسيطة بنعم/لا لكل تغريدة. لكن فهم أن التناسب جزء من الاختبار القانوني يمكن أن يساعدك على صياغة حجج حول سبب شعورك بأن عقوبة معينة مبالغ فيها.
النشاط السياسي: أعضاء المجالس، أدوار الأحزاب والحملات الانتخابية
تعالج مدونة الخدمة المدنية وإرشادات إضافية من مكتب مجلس الوزراء النشاط السياسي بشكل منفصل، مثل:
الترشح للانتخابات كعضو مجلس محلي أو عضو برلمان (MP) أو عضو البرلمان الاسكتلندي (MSP) أو عضو في مجلس السينيد (MS)
تولي منصب في حزب سياسي
القيام بدور مهم في الحملات السياسية
الموضوعات الرئيسية:
بعض الوظائف المقيدة سياسيًا (عادةً الأدوار الأكثر أقدمية أو حساسية) لا يُسمح لها بالمشاركة في بعض الأنشطة السياسية إطلاقًا.
يجب على موظفين آخرين طلب الإذن قبل تولي أدوار معينة، وقد يُطلب منهم التنحي عن أنشطة محددة.
غالبًا ما يوجد تمييز بين السياسة الحزبية الوطنية والأدوار المحلية أو المجتمعية الأكثر ارتباطًا بالمجتمع.
تسلط قضايا حديثة، مثل التحقيق مع موظفين عموميين أو تعليقهم بسبب توليهم منصبًا سياسيًا محليًا، الضوء على الالتباس بشأن موضع الحد الفاصل.
إذا كنت تفكر في دور سياسي:
اقرأ إرشادات النشاط السياسي في إدارتك وأجزاء مدونة إدارة الخدمة المدنية التي تنطبق عليك.
اطلب مشورة مكتوبة من الموارد البشرية أو فريق النزاهة والأخلاقيات في الإدارة.
فكر في مدى وضوح الدور والجدل المتوقع حوله.
الحالات الخاصة: الحسابات المجهولة، الملفات الشخصية المقفلة والسلوك خارج أوقات العمل
تشمل الخرافات الشائعة ما يلي:
«إذا كان حسابي مجهولًا، فلا تنطبق القواعد.»
«إذا كان ملفي الشخصي مقفلًا، فلن يكتشف العمل الأمر أبدًا.»
«إذا نشرت في وقتي الخاص، فلن يستطيعوا قول أي شيء.»
في الواقع:
إذا استطاع الزملاء التعرف عليك بشكل معقول على أنك موظف مدني، وكانت منشوراتك تتعارض مع الحياد أو تكشف معلومات سرية، فقد تواجه إجراءً مع ذلك.
يمكن التقاط لقطات شاشة للحسابات المقفلة أو مشاركتها.
يمكن أن يكون السلوك خارج أوقات العمل ذا صلة عندما يؤثر في دورك أو في سمعة إدارتك.
ليس كل تعبير عن رأي شخصي يُعد سلوكًا مسيئًا. وتراعي النظرة المتوازنة ما يلي:
خطورة المحتوى
ما إذا كنت تتحدث بوضوح بصفة مواطن خاص
ما إذا كان هناك أي تأثير فعلي على عملك أو على الإدارة
الخطوات العملية إذا كنت قيد التحقيق أو قلقًا بشأن منشور
إذا كان يجري التحقيق معك، أو أدركت أن منشورًا سابقًا قد يكون إشكاليًا، ففكر في الآتي:
احفظ الأدلة
التقط لقطات شاشة للمنشورات والرسائل والسياق ذات الصلة
احتفظ بنسخ من سياسات وسائل التواصل الاجتماعي والسلوك في إدارتك
تجنب إتلاف الأدلة
قد يكون حذف المنشورات معقولًا، لكن لا تتلف مواد قد تكون مطلوبة لاحقًا لإظهار السياق
احصل على المشورة مبكرًا
اتصل بممثل نقابتك
فكر في الحصول على مشورة قانونية مستقلة إذا كان الفصل قيد النقاش
حضّر شرحك
لماذا نشرت ما نشرته
ما كانت إعدادات الخصوصية لديك
ما الخطوات التي اتخذتها منذ ذلك الحين (الإزالة، الاعتذار، التوضيح)
تفاعل مع العملية
احضر الاجتماعات التحقيقية والتأديبية
قدّم ردودًا مكتوبة حيثما كان ذلك مناسبًا
استخدام Caira لمراجعة السياسات والمنشورات والخطابات
عندما تتلقى خطابًا طويلًا يقتبس مدونة الخدمة المدنية، قد يكون من الصعب رؤية ما الذي يعنيه حقًا بالنسبة لوظيفتك. وهنا يمكن لأداة متخصصة أن تساعدك على تنظيم المعلومات.
Caira هو مساعد قانوني مدعوم بالذكاء الاصطناعي، يضع الخصوصية أولًا، للأشخاص الذين يواجهون أسئلة قانونية وإجرائية في إنجلترا وويلز. ويمكنه مساعدتك في:
رفع دعوات التأديب وتقارير التحقيق وسياسات وسائل التواصل الاجتماعي ومقتطفات من مدونة الخدمة المدنية ولقطات الشاشة للمنشورات بصيغة PDF أو مستندات Word أو صور أو لقطات شاشة
طرح أسئلة بالإنجليزية المبسطة مثل «ما الذي يقولون بالضبط إنني فعلته خطأ؟» أو «هل تحظر هذه السياسة بوضوح ما نشرته؟»
إنشاء مسودات ردود مكتوبة، وملاحظات للاجتماعات، وأسئلة للموارد البشرية أو نقابتك، وبيانات تأملية بحيث تشعر بأنك أكثر استعدادًا
اطلب من Caira مقارنة وثيقتين جنبًا إلى جنب—على سبيل المثال، عقدك مقابل المدونة، أو نسختين مختلفتين من السياسة—وإبراز الفروقات الرئيسية
في الخلفية، يقرأ Caira كلًا من مستنداتك المرفوعة ومكتبة داخلية كبيرة تضم أكثر من 10,000 وثيقة قانونية وضريبية لإنجلترا وويلز، ثم يستخدم الذكاء الاصطناعي التوليدي لتقديم شروحات تراعي السياق.
من منظور الخصوصية:
Caira مصمم ليضع الخصوصية أولًا—ولا تُستخدم مستنداتك لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي العامة
لا تتم مشاركة معلوماتك مع مراجعين بشريين من أطراف ثالثة
يمكنك تجربة Caira مع نسخة تجريبية مجانية لمدة 14 يومًا تستغرق أقل من دقيقة للبدء ولا تتطلب بطاقة ائتمان. وبعد ذلك، يكون اشتراكًا منخفض التكلفة وميسورًا بحوالي £15/شهر، ومتوافرًا على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع على هاتفك أو جهازك اللوحي أو الكمبيوتر المحمول.
لن يحل محل نقابتك أو مشورتك القانونية، لكنه يمكن أن يساعدك على الشعور بمزيد من السيطرة قبل أن تخوض محادثات صعبة.
إذا كنت تحتاج إلى مزيد من التفاصيل، فقد يفيدك الحضور المكتبي بنسبة 60% في الخدمة المدنية: العمل المرن، التمييز والفصل البنّاء (إنجلترا وويلز، المملكة المتحدة).
قد تجد أيضًا داخل IR35 في الخدمة المدنية: أجر الإجازة، صفة العامل وقضية سوزان وينشستر (المملكة المتحدة) مفيدًا.
للاطلاع على قضايا ذات صلة، راجع الصحة، والرعاية الاجتماعية، والتمويل في خطط التعليم والصحة والرعاية (EHCPs): الحصول على الصورة الكاملة.
