Pour un contrôle fiscal spécial en matière de prix de transfert en Chine, le premier geste le plus fort est souvent un dossier clair. Caira peut aider à le constituer à partir de vos téléversements. Posez vos questions sur le droit chinois, des projets de lettres ou de formulaires, et téléversez des fichiers pour examen.
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  • Commencez par l’avis, la date de décision, le délai d’opposition, le montant contesté et les preuves.

  • Pour 10 millions de RMB d’impôt ou de pénalités contestés, une opposition vague ne suffit presque jamais.

  • Associez chaque argument à un document, un calcul ou un avis officiel.

  • Utilisez Caira pour créer un tableau des points avant de rédiger l’appel ou l’opposition.

Une enquête chinoise sur les prix de transfert peut très vite transformer une simple demande financière en problème relevant du conseil d’administration.
Pour une société à capitaux étrangers, le sujet n’est presque jamais une seule facture.
L’administration fiscale peut examiner les prix entre parties liées, les frais de service, les redevances, le financement, les marges de distribution, la fabrication sous contrat, le partage des coûts ou la substance commerciale derrière une structure intragroupe.
Le cadre juridique officiel découle de la loi sur l’impôt sur le revenu des entreprises, de la loi sur l’administration de la perception des impôts et des mesures de l’Administration d’État de la fiscalité sur les enquêtes fiscales spéciales et les ajustements.

Le geste le plus sûr n’est pas de contester d’emblée la conclusion. Il faut comprendre l’avis, préserver les pièces, et relier chaque élément demandé aux transactions entre parties liées de l’entreprise.
Les ajustements fiscaux spéciaux exigent beaucoup de documents et dépendent fortement des faits.
Une société qui répond par des slogans sur la politique groupe aura du mal si les dossiers locaux, contrats, factures, données douanières, relevés bancaires et analyse fonctionnelle ne concordent pas.
En même temps, aucune société ne devrait réécrire l’histoire ni créer des pièces antidatées pour rendre le dossier plus propre.

Ce que l’administration teste

La loi sur l’impôt sur le revenu des entreprises donne aux autorités fiscales une base pour ajuster lorsque les accords entre parties liées ne respectent pas le principe de pleine concurrence. En pratique, l’enquête peut chercher à savoir si l’entité chinoise a obtenu un rendement approprié au regard de ce qu’elle a réellement fait et supporté. Un distributeur à risques limités qui affiche des pertes persistantes, un fabricant qui paie des redevances élevées tout en détenant des actifs incorporels locaux précieux, ou une société de services avec peu de preuves d’avantage peuvent tous susciter des questions. L’intitulé de la politique de groupe n’est que le point de départ.

L’équipe fiscale doit donc établir une carte des transactions. Listez chaque partie liée, le pays ou la région, le lien, le type de transaction, le contrat, le montant, la méthode de prix, l’état du paiement, le traitement de la retenue à la source, le lien TVA ou douane, et l’objet commercial. Comparez ensuite cette carte avec les formulaires annuels sur les parties liées, les grands livres comptables, les rapports d’audit, la documentation contemporaine, les rapports de prix de transfert et les documents de groupe principaux.

Les incohérences ne signifient pas toujours une faute, mais elles doivent être expliquées avant que l’administration ne le fasse pour vous.

Liste des pièces à réunir

  • Dossier de l’avis : demande de l’administration fiscale, délai, bureau responsable, années concernées, type d’impôt et contact nommé.

  • Structure de l’entreprise : organigramme du capital, registre des parties liées, rôles de gestion, approbations du conseil et changements pendant les années examinées.

  • Pièces des transactions : accords intragroupe, factures, bons de commande, déclarations en douane, justificatifs de paiement, relevés bancaires et rapprochements.

  • Soutien des prix de transfert : dossier local, dossier principal, dossier spécial si applicable, analyses comparatives, choix de méthode, analyse fonctionnelle et comparables.

  • Substance économique : listes du personnel, pouvoirs de décision, dossiers R&D, documents de contrôle des risques, actifs utilisés, logistique, contrats clients et conditions de marché.

  • Pont fiscal et comptable : déclarations d’IS, rapports d’audit, déclarations de TVA, pièces de retenue à la source, registres de change et ajustements déjà comptabilisés.

Liste interne bilingue

Utilisez une liste bilingue pour que le siège et l’équipe finance en Chine recueillent les mêmes preuves :

  • 关联交易清单 / Liste des opérations entre parties liées : contrepartie, montant, contrat, exercice fiscal, méthode de prix.

  • 同期资料 / Documentation contemporaine : dossier local, dossier principal, dossier spécial le cas échéant.

  • 功能风险分析 / Analyse fonctionnelle et des risques : personnel, actifs, prise de décision, risque de marché, risque de stock.

  • 付款凭证 / Justificatifs de paiement : factures, bordereaux bancaires, registres de change, retenues à la source.

  • 差异说明 / Explication des écarts : pourquoi les contrats, la comptabilité, la douane, la TVA et les rapports de prix de transfert ne concordent pas exactement.

Questions avant l’envoi

Avant d’envoyer une réponse, demandez-vous si la société répond à la demande réelle. L’administration fiscale demande-t-elle des informations, propose-t-elle un ajustement, remet-elle en cause la documentation ou signale-t-elle un risque de pénalité ? La société a-t-elle confirmé le délai et vérifié si une prorogation est possible ? Les documents chinois et anglais sont-ils cohérents ? Les traductions sont-elles complètes ? Le conseil sait-il qu’un dépôt local peut avoir des effets sur la douane, le change, la retenue à la source, les états financiers et les positions fiscales du groupe hors de Chine ?

Pour les frais de service et les redevances, concentrez-vous sur l’avantage et les preuves. Quel service a été fourni, par qui, quand et avec quel résultat ? Pour les redevances, quel actif incorporel a été concédé, qui l’a développé, qui l’a protégé, et comment a-t-il contribué au chiffre d’affaires en Chine ? Pour le financement, conservez les contrats de prêt, les calculs d’intérêts, les approbations, les flux de fonds et l’objet commercial. Pour les marges de fabrication ou de distribution, documentez les ralentissements du marché, les pertes de démarrage, l’utilisation des capacités, les coûts exceptionnels et les changements de fonctions. L’explication doit être commerciale, pas seulement guidée par la fiscalité.

Risque de pénalité et ton

Le risque de pénalité fiscale rend le ton important. La réponse doit être assez complète pour être utile, sans être familière, combative ou spéculative. S’il manque des éléments, dites lesquels, pourquoi, et ce qui est fait pour les retrouver. Conservez l’historique des versions des tableaux et des rapports. Limitez les spéculations dans les discussions internes. Assurez-vous que la finance, le juridique, la fiscalité, la douane et le siège utilisent un seul journal des preuves. Si des conseillers externes préparent des comparables ou des soumissions, la société doit quand même vérifier les faits et l’autorité de dépôt.

Les cas d’ajustement fiscal spécial peuvent aboutir à aucune correction, à des changements négociés, à un impôt supplémentaire, à des intérêts, à des pénalités ou à un examen ultérieur. Aucun de ces résultats ne doit être promis. L’objectif pratique au départ est plus étroit : préserver les pièces, comprendre la demande officielle, aligner les documents chinois et de groupe, et fournir aux conseils une base de preuves cohérente. Pour une société à capitaux étrangers, cette discipline peut réduire la confusion même si la position fiscale de fond reste contestée.

Sources

  • Administration fiscale d’État

  • base de données législative de l’Assemblée populaire nationale

  • guidance du bureau fiscal local

Cet article fournit des informations générales, et non des conseils juridiques, financiers, médicaux ou fiscaux.

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