संक्षिप्त सार: यदि आपके मकान-मालिक ने बिना लाइसेंस वाला HMO किराए पर दिया है (या कुछ अन्य आवास संबंधी अपराध किए हैं), तो आप First-tier Tribunal में Rent Repayment Order (RRO) के लिए आवेदन कर सकते हैं, ताकि अपराध अवधि के दौरान आपके द्वारा चुकाए गए अधिकतम 12 महीनों के किराए की वसूली हो सके। आपको वकील की आवश्यकता नहीं है, पहले घर खाली करने की भी जरूरत नहीं है, और यह भी जरूरी नहीं कि मकान-मालिक को दोषसिद्ध किया गया हो। यह मार्गदर्शिका बताती है कि कौन पात्र है, कैसे आवेदन करें, Tribunal किन बातों पर विचार करता है, और आप यथार्थ रूप से क्या उम्मीद कर सकते हैं।
Rent Repayment Order क्या है?
Rent Repayment Order (RRO) First-tier Tribunal (Property Chamber) का एक कानूनी आदेश है, जिसके तहत आपके मकान-मालिक को आपको किराया लौटाना होता है। RRO Housing Act 2004 के तहत शुरू किए गए थे और Housing and Planning Act 2016 (sections 40–52) द्वारा विस्तारित किए गए।
एक RRO के तहत अपराध अवधि में चुकाए गए अधिकतम 12 महीनों के किराए की वापसी हो सकती है — केवल नाममात्र की राशि नहीं, बल्कि संभावित रूप से हजारों पाउंड। इसका उद्देश्य सरल है: जो मकान-मालिक आवास कानून तोड़ते हैं, उन्हें उस किराए से लाभ नहीं मिलना चाहिए जो उन्होंने उसी दौरान वसूला।
कौन-से अपराध RRO के लिए योग्य हैं?
यदि आपके मकान-मालिक ने इनमें से कोई अपराध किया है, तो आप RRO के लिए आवेदन कर सकते हैं (section 40(3), Housing and Planning Act 2016):
सबसे आम आधार बिना लाइसेंस वाला HMO संचालित करना है।
अपराध | कानून |
|---|---|
बिना लाइसेंस वाला HMO संचालित करना | s.72, Housing Act 2004 |
बिना लाइसेंस वाला घर संचालित करना (selective/additional licensing area) | s.95, Housing Act 2004 |
improvement notice का उल्लंघन | s.30, Housing Act 2004 |
prohibition order का उल्लंघन | s.32, Housing Act 2004 |
प्रवेश सुनिश्चित करने के लिए हिंसा का उपयोग करना | s.6, Criminal Law Act 1977 |
अवैध बेदखली या उत्पीड़न | s.1, Protection from Eviction Act 1977 |
banning order का उल्लंघन | s.21, Housing and Planning Act 2016 |
सबसे आम आधार बिना लाइसेंस वाला HMO संचालित करना है।
क्या मकान-मालिक का दोषसिद्ध होना ज़रूरी है?
नहीं। Tribunal को यह संतुष्ट होना चाहिए कि अपराध “beyond reasonable doubt” के स्तर तक सिद्ध है (यह आपराधिक मानक है) — लेकिन मकान-मालिक का अभियोजन या दोषसिद्ध होना आवश्यक नहीं है। आप Tribunal hearing में खुद अपराध सिद्ध करते हैं।
बिना लाइसेंस वाले HMO मामलों में, आमतौर पर आपको यह साबित करना होता है:
संपत्ति HMO थी (3+ लोग, 2+ households, साझा सुविधाएँ)
इसके लिए लाइसेंस आवश्यक था (mandatory, additional, या selective licensing लागू था)
दावे की अवधि के दौरान कोई लाइसेंस प्रभावी नहीं था
मकान-मालिक के पास वैध बचाव नहीं है
“Duly Made” बचाव
Housing Act 2004 की section 72(4)(b) के तहत मकान-मालिकों के पास वैधानिक बचाव है, यदि वे यह दिखा सकें कि:
लाइसेंस का आवेदन “duly made” था (ठीक से जमा किया गया था), और
आवेदन पर अभी निर्णय नहीं हुआ था या उसे वापस नहीं लिया गया था
यह एक विवादित क्षेत्र है। प्रमुख प्रश्नों में शामिल हैं:
क्या “duly made” का अर्थ केवल जमा किया गया होना है, या आवेदन पूर्ण और वैध होना भी जरूरी है?
यदि आवेदन जमा किया गया था लेकिन कुछ दस्तावेज़ कम थे, तब क्या?
वास्तविक तारीख क्या है जब आवेदन “duly made” माना गया, बनाम जब लाइसेंस औपचारिक रूप से जारी किया गया?
यह RRO अवधि के लिए महत्वपूर्ण है। यदि मकान-मालिक ने जुलाई 2025 में आवेदन किया और लाइसेंस सितंबर 2025 में जारी हुआ, तो मकान-मालिक यह तर्क दे सकता है कि बिना लाइसेंस अवधि जुलाई में समाप्त हो गई थी (जब आवेदन “duly made” था), न कि सितंबर में (जब यह औपचारिक रूप से जारी हुआ)। किरायेदार इसके विपरीत तर्क दे सकते हैं।
समय-सीमा: कब आवेदन करें
आपको अपराध किए जाने की तारीख से 12 महीनों के भीतर आवेदन करना होगा (section 41(2), Housing and Planning Act 2016)।
आप केवल अपराध अवधि के दौरान चुकाए गए किराए का दावा कर सकते हैं — न कि उससे पहले या उसके बाद
अधिकतम दावा 12 महीनों के किराए का होता है
यदि अपराध 12 महीनों से अधिक चला, तो आप सबसे हाल के 12 महीनों का दावा करते हैं
आपको कितना मिल सकता है?
अधिकतम: 12 महीनों का किराया
Tribunal अपराध अवधि के दौरान चुकाए गए अधिकतम 12 महीनों के किराए का आदेश दे सकता है।
जब Tribunal को अधिकतम राशि देनी होती है
Tribunal को पूरी राशि देनी होती है जब:
मकान-मालिक को अपराध के लिए दोषसिद्ध किया गया हो या उसे financial penalty (civil penalty) मिली हो, और
आवेदन स्थानीय प्राधिकरण द्वारा किया गया हो
जब Tribunal के पास विवेकाधिकार होता है
अधिकांश किरायेदार आवेदनों में (जहाँ मकान-मालिक दोषसिद्ध नहीं है), Tribunal के पास राशि तय करने का विवेकाधिकार होता है। उसे इन बातों पर विचार करना होता है:
मकान-मालिक की आर्थिक स्थिति — क्या वे भुगतान कर सकते हैं?
मकान-मालिक का व्यवहार — क्या उन्हें लाइसेंस की आवश्यकता पता थी? क्या उन्होंने पालन करने की कोशिश की?
क्या मकान-मालिक को RRO-योग्य अपराध के लिए दोषसिद्ध किया गया है
किरायेदार का व्यवहार — क्या आप आदर्श किरायेदार थे या समस्या का हिस्सा?
अपराध की गंभीरता — Upper Tribunal ने Ficcara v James [2023] में कहा कि HMO का लाइसेंस न लेना “सबसे गंभीर RRO अपराधों में से एक नहीं” है, जिससे संकेत मिलता है कि उदाहरण के लिए अवैध बेदखली की तुलना में कम राशि उचित हो सकती है
कटौतियाँ
Tribunal इनमें कटौती कर सकता है:
किराए में शामिल उपयोगिताएँ जिनका भुगतान मकान-मालिक ने किया था (gas, electricity, water, council tax, broadband)
विशेष रूप से अच्छे या खराब मकान-मालिक व्यवहार के लिए समायोजन
किरायेदार के व्यवहार के लिए समायोजन
Housing Benefit और Universal Credit: एक महत्वपूर्ण अंतर
यदि आपके किराए का कुछ हिस्सा Housing Benefit या Universal Credit के housing costs element से चुकाया गया था, तो हो सकता है कि आप उस हिस्से की खुद वसूली न कर सकें।
यदि आप UC प्राप्त करते हैं और मकान-मालिक को खुद भुगतान करते हैं, तो किराया आपके द्वारा चुकाया हुआ माना जाता है। यदि Housing Benefit सीधे मकान-मालिक को दिया गया था, तो वह राशि परिषद के दावे की होती है।
किराया किसने चुकाया? | RRO का दावा कौन कर सकता है? |
|---|---|
किरायेदार ने सारा किराया निजी तौर पर चुकाया | किरायेदार पूरे RRO का दावा करता है |
Housing Benefit सीधे मकान-मालिक को दिया गया | स्थानीय प्राधिकरण उस हिस्से का दावा करता है |
UC housing element किरायेदार को दिया गया, किरायेदार मकान-मालिक को भुगतान करता है | किरायेदार दावा करता है — उसने भुगतान किया |
मिश्रित: किरायेदार एक हिस्सा देता है, HB/UC एक हिस्सा देता है | किरायेदार अपने हिस्से का दावा करता है; LA बाकी का दावा करता है |
यह अंतर लाभ प्राप्त करने वाले किरायेदारों के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। यदि आप UC प्राप्त करते हैं और मकान-मालिक को खुद भुगतान करते हैं, तो किराया आपके द्वारा चुकाया हुआ माना जाता है। यदि Housing Benefit सीधे मकान-मालिक को दिया गया था, तो वह राशि परिषद के दावे की होती है।
कैसे आवेदन करें: चरण-दर-चरण
सुनिश्चित करें कि संपत्ति का लाइसेंस होना चाहिए
अपनी परिषद का सार्वजनिक licensing register देखें (अधिकतर ऑनलाइन खोजा जा सकता है)
licensing status और तारीखें पूछते हुए Freedom of Information (FOI) अनुरोध जमा करें
जाँचें कि आपके क्षेत्र में mandatory, additional, या selective licensing लागू है या नहीं
साक्ष्य इकट्ठा करें
Tenancy agreement
किराया भुगतान रिकॉर्ड (मासिक भुगतान दिखाने वाले बैंक स्टेटमेंट)
परिषद के licensing register के परिणाम या FOI जवाब
संपत्ति की स्थिति के बारे में मकान-मालिक के साथ कोई भी पत्राचार
रहने वालों और households की संख्या का साक्ष्य (HMO स्थिति साबित करने के लिए)
First-tier Tribunal में आवेदन करें
आवेदन First-tier Tribunal (Property Chamber) में किया जाता है
Tribunal का आवेदन फॉर्म उपयोग करें (GOV.UK पर उपलब्ध)
शुल्क: सामान्यतः £100–£300 (county court से काफी कम)
आपको solicitor की आवश्यकता नहीं है — Tribunal को litigants in person के लिए बनाया गया है
सुनवाई में भाग लें
सुनवाई प्रत्यक्ष या remote (video) हो सकती है
कोर्ट से कम औपचारिक, लेकिन फिर भी आपको अपना साक्ष्य स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करना होगा
प्रमाण का भार आप पर है — beyond reasonable doubt
Possession Proceedings में Counterclaim के रूप में RRO
यदि आपके मकान-मालिक ने Section 8 possession proceedings शुरू किए हैं और किराया बकाया मांग रहे हैं, तो RRO दावा (या उसका संभावित दावा) एक शक्तिशाली bargaining tool है:
RRO राशि का उपयोग arrears के विरुद्ध equitable set-off के रूप में किया जा सकता है
यदि आपका RRO दावा arrears से अधिक है, तो net position आपके पक्ष में होती है
भले ही इसे Tribunal में अलग से आगे बढ़ाया जाए, यह मकान-मालिक के अवैध आचरण को दर्शाता है
Renters’ Rights Act 2025: 24-Month RRO?
Renters’ Rights Act 2025 में अधिकतम RRO को 12 महीनों से बढ़ाकर 24 महीनों तक करने के प्रावधान शामिल हैं। हालांकि, यह बदलाव prospective है — कार्यान्वयन की तारीख अभी पुष्टि नहीं हुई है। अपेक्षा है कि यह व्यापक Act commencement (मई 2026 से) के साथ मेल खाएगा, लेकिन नवीनतम implementation roadmap ज़रूर देखें।
Caira कैसे मदद कर सकता है
Caira आपको RRO प्रक्रिया में मदद कर सकता है:
लाइसेंस स्थिति जाँचें: समझें कि आपकी संपत्ति को लाइसेंस होना चाहिए या नहीं
अपना दावा गणना करें: चुकाए गए किराए और अपराध की तारीखों के आधार पर अधिकतम RRO निकालें
अपना आवेदन तैयार करें: एक संरचित Tribunal आवेदन बनाएं
“duly made” बचाव समझें: आकलन करें कि क्या मकान-मालिक का बचाव सफल होने की संभावना है
सुनवाई की तैयारी करें: अपने साक्ष्य और तर्क व्यवस्थित करें
£15/माह। 14 दिनों का मुफ़्त ट्रायल। क्रेडिट कार्ड की आवश्यकता नहीं।
अस्वीकरण: यह लेख सामान्य जानकारी है, वित्तीय, कर, या कानूनी सलाह नहीं है।
