त्वरित सारांश: यदि आपके मकान-मालिक ने बिना लाइसेंस वाला HMO किराये पर दिया था (या कुछ अन्य आवासीय अपराध किए थे), तो आप प्रथम-स्तरीय ट्रिब्यूनल में Rent Repayment Order (RRO) के लिए आवेदन कर सकते हैं, ताकि अपराध अवधि के दौरान आपके द्वारा चुकाए गए 12 महीनों तक के किराये की वसूली हो सके। आपको वकील की आवश्यकता नहीं है, पहले घर खाली करने की जरूरत नहीं है, और यह भी जरूरी नहीं कि मकान-मालिक को दोषसिद्धि हुई हो। यह गाइड बताती है कि कौन पात्र है, कैसे आवेदन करें, ट्रिब्यूनल क्या देखता है, और आप वास्तविक रूप से क्या उम्मीद कर सकते हैं।
Rent Repayment Order क्या है?
Rent Repayment Order (RRO) प्रथम-स्तरीय ट्रिब्यूनल (Property Chamber) का एक कानूनी आदेश है, जिसके तहत आपका मकान-मालिक आपको किराया वापस चुकाने के लिए बाध्य होता है। RRO Housing Act 2004 के तहत शुरू किए गए थे और Housing and Planning Act 2016 (sections 40–52) द्वारा विस्तारित किए गए थे।
RRO के तहत अपराध अवधि में चुकाए गए 12 महीनों तक के किराये की वापसी का आदेश दिया जा सकता है — यह केवल नाममात्र की राशि नहीं, बल्कि संभावित रूप से हजारों पाउंड हो सकते हैं। इसका उद्देश्य सरल है: जो मकान-मालिक आवास कानून तोड़ते हैं, उन्हें उस किराये से लाभ नहीं होना चाहिए जो उन्होंने ऐसा करते हुए वसूला।
कौन-से अपराध RRO के लिए योग्य हैं?
यदि आपके मकान-मालिक ने इनमें से कोई अपराध किया है, तो आप RRO के लिए आवेदन कर सकते हैं (section 40(3), Housing and Planning Act 2016):
सबसे सामान्य आधार बिना लाइसेंस वाला HMO संचालित करना है।
अपराध | कानून |
|---|---|
बिना लाइसेंस वाला HMO संचालित करना | s.72, Housing Act 2004 |
बिना लाइसेंस वाला मकान संचालित करना (selective/additional licensing area) | s.95, Housing Act 2004 |
improvement notice का उल्लंघन | s.30, Housing Act 2004 |
prohibition order का उल्लंघन | s.32, Housing Act 2004 |
प्रवेश सुनिश्चित करने के लिए हिंसा का उपयोग | s.6, Criminal Law Act 1977 |
अवैध बेदखली या उत्पीड़न | s.1, Protection from Eviction Act 1977 |
banning order का उल्लंघन | s.21, Housing and Planning Act 2016 |
सबसे सामान्य आधार बिना लाइसेंस वाला HMO संचालित करना है।
क्या मकान-मालिक की दोषसिद्धि जरूरी है?
नहीं। ट्रिब्यूनल को यह संतुष्ट होना चाहिए कि अपराध “beyond reasonable doubt” (आपराधिक प्रमाण-मानक) के अनुसार हुआ है — लेकिन मकान-मालिक पर मुकदमा चलना या दोषसिद्ध होना जरूरी नहीं है। आप ट्रिब्यूनल सुनवाई में स्वयं अपराध सिद्ध करते हैं।
बिना लाइसेंस वाले HMO मामलों में, आम तौर पर आपको यह साबित करना होता है:
संपत्ति HMO थी (3+ लोग, 2+ परिवार, साझा सुविधाएँ)
इसके लिए लाइसेंस आवश्यक था (mandatory, additional, या selective licensing लागू था)
दावे की अवधि के दौरान कोई लाइसेंस प्रभावी नहीं था
मकान-मालिक के पास वैध बचाव नहीं है
“Duly Made” बचाव
Housing Act 2004 की section 72(4)(b) के तहत मकान-मालिकों के पास वैधानिक बचाव होता है, यदि वे दिखा सकें:
लाइसेंस आवेदन “duly made” (उचित रूप से जमा) किया गया था, और
आवेदन पर अभी निर्णय नहीं हुआ था या उसे वापस नहीं लिया गया था
यह एक विवादित क्षेत्र है। मुख्य प्रश्नों में शामिल हैं:
क्या “duly made” का अर्थ केवल जमा किया जाना है, या आवेदन पूर्ण और वैध भी होना चाहिए?
यदि आवेदन जमा तो किया गया था, लेकिन दस्तावेज़ कम थे, तो क्या होगा?
वह सटीक तारीख क्या है जब आवेदन “duly made” हुआ, बनिस्बत उस तारीख के जब लाइसेंस औपचारिक रूप से दिया गया?
यह RRO अवधि के लिए महत्वपूर्ण है। यदि मकान-मालिक ने जुलाई 2025 में आवेदन किया और लाइसेंस सितंबर 2025 में दिया गया, तो मकान-मालिक यह तर्क दे सकता है कि बिना लाइसेंस की अवधि जुलाई में समाप्त हो गई थी (जब आवेदन “duly made” हुआ), न कि सितंबर में (जब लाइसेंस औपचारिक रूप से दिया गया)। किरायेदार इसके विपरीत तर्क दे सकते हैं।
समय-सीमा: कब आवेदन करें
आपको अपराध किए जाने की तारीख से 12 महीनों के भीतर आवेदन करना होगा (section 41(2), Housing and Planning Act 2016)।
आप केवल अपराध अवधि के दौरान चुकाया गया किराया ही दावा कर सकते हैं — शुरू होने से पहले या समाप्त होने के बाद का नहीं
अधिकतम दावा 12 महीनों के किराये का है
यदि अपराध 12 महीनों से अधिक चला, तो आप सबसे हाल के 12 महीनों का दावा करते हैं
आपको कितना मिल सकता है?
अधिकतम: 12 महीनों का किराया
ट्रिब्यूनल अपराध अवधि के दौरान चुकाए गए 12 महीनों तक के किराये का आदेश दे सकता है।
जब ट्रिब्यूनल को अधिकतम राशि देनी ही होगी
ट्रिब्यूनल को पूरी राशि देनी होगी जब:
मकान-मालिक को अपराध के लिए दोषसिद्ध किया गया हो या वित्तीय दंड (civil penalty) मिला हो, और
आवेदन स्थानीय प्राधिकरण द्वारा किया गया हो
जब ट्रिब्यूनल के पास विवेकाधिकार होता है
अधिकांश किरायेदार आवेदनों में (जहाँ मकान-मालिक को दोषसिद्धि नहीं हुई है), ट्रिब्यूनल के पास राशि तय करने का विवेकाधिकार होता है। उसे इन बातों पर विचार करना होता है:
मकान-मालिक की वित्तीय परिस्थितियाँ — क्या वे भुगतान कर सकते हैं?
मकान-मालिक का आचरण — क्या उन्हें लाइसेंस की आवश्यकता का पता था? क्या उन्होंने अनुपालन करने की कोशिश की?
क्या मकान-मालिक को RRO-योग्य अपराध के लिए दोषसिद्ध किया गया है
किरायेदार का आचरण — क्या आप आदर्श किरायेदार थे या समस्या का हिस्सा?
अपराध की गंभीरता — Upper Tribunal ने Ficcara v James [2023] में कहा कि HMO का लाइसेंस न लेना “सबसे गंभीर RRO अपराधों में से एक नहीं” है, जिससे संकेत मिलता है कि अवैध बेदखली जैसी स्थिति की तुलना में कम राशि उपयुक्त हो सकती है
कटौतियाँ
ट्रिब्यूनल इनमें कटौती कर सकता है:
किराये में शामिल उपयोगिताएँ, जिनका भुगतान मकान-मालिक ने किया हो (gas, electricity, water, council tax, broadband)
विशेष रूप से अच्छे या खराब मकान-मालिक आचरण के लिए समायोजन
किरायेदार के आचरण के लिए समायोजन
Housing Benefit और Universal Credit: एक महत्वपूर्ण अंतर
यदि आपके किराये का कुछ हिस्सा Housing Benefit या Universal Credit के housing costs element से चुकाया गया था, तो हो सकता है कि आप वह हिस्सा स्वयं वापस न ले सकें।
यदि आपको UC मिलता है और आप मकान-मालिक को स्वयं भुगतान करते हैं, तो किराया आपके द्वारा चुकाया हुआ माना जाता है। यदि Housing Benefit सीधे मकान-मालिक को दिया गया था, तो वह राशि परिषद के दावे की होती है।
किराया किसने चुकाया? | RRO का दावा कौन कर सकता है? |
|---|---|
किरायेदार ने पूरा किराया स्वयं चुकाया | किरायेदार पूरा RRO दावा करता है |
Housing Benefit सीधे मकान-मालिक को दिया गया | स्थानीय प्राधिकरण उस हिस्से का दावा करता है |
UC housing element किरायेदार को दिया गया, किरायेदार ने मकान-मालिक को भुगतान किया | किरायेदार दावा करता है — उसने भुगतान किया |
मिश्रित: किरायेदार ने कुछ हिस्सा दिया, HB/UC ने कुछ हिस्सा दिया | किरायेदार अपने हिस्से का दावा करता है; LA बाकी का दावा करता है |
लाभ पर रहने वाले किरायेदारों के लिए यह अंतर बहुत महत्वपूर्ण है। यदि आपको UC मिलता है और आप मकान-मालिक को स्वयं भुगतान करते हैं, तो किराया आपके द्वारा चुकाया हुआ माना जाता है। यदि Housing Benefit सीधे मकान-मालिक को दिया गया था, तो वह राशि परिषद के दावे की होती है।
कैसे आवेदन करें: चरण-दर-चरण
पुष्टि करें कि संपत्ति को लाइसेंस होना चाहिए
अपनी परिषद के सार्वजनिक licensing register की जाँच करें (अधिकांश ऑनलाइन खोजे जा सकते हैं)
लाइसेंस स्थिति और तारीखों के बारे में पूछते हुए Freedom of Information (FOI) अनुरोध जमा करें
जाँचें कि आपके क्षेत्र में mandatory, additional, या selective licensing लागू है या नहीं
साक्ष्य इकट्ठा करें
किरायेदारी समझौता
किराया भुगतान रिकॉर्ड (मासिक भुगतान दिखाने वाले बैंक स्टेटमेंट)
परिषद licensing register के परिणाम या FOI उत्तर
संपत्ति की स्थिति के बारे में मकान-मालिक के साथ कोई भी पत्राचार
रहने वालों और परिवारों की संख्या का साक्ष्य (HMO स्थिति सिद्ध करने के लिए)
प्रथम-स्तरीय ट्रिब्यूनल में आवेदन करें
आवेदन प्रथम-स्तरीय ट्रिब्यूनल (Property Chamber) में किया जाता है
ट्रिब्यूनल का आवेदन फॉर्म उपयोग करें (GOV.UK पर उपलब्ध)
शुल्क: आम तौर पर £100–£300 (county court से काफी कम)
आपको solicitor की जरूरत नहीं है — ट्रिब्यूनल को स्वयं-प्रतिनिधित्व करने वाले litigants के लिए बनाया गया है
सुनवाई में उपस्थित हों
सुनवाई व्यक्तिगत रूप से या दूरस्थ रूप से (video) हो सकती है
यह अदालत की तुलना में कम औपचारिक होती है, लेकिन आपको फिर भी अपना साक्ष्य स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करना होगा
प्रमाण का भार आप पर है — beyond reasonable doubt
कब्ज़ा कार्यवाही में प्रतिदावा के रूप में RRO
यदि आपके मकान-मालिक ने Section 8 कब्ज़ा कार्यवाही शुरू की है और किराये के बकाया का दावा कर रहा है, तो RRO दावा (या उसका संभावित होना) एक शक्तिशाली सौदेबाज़ी उपकरण है:
RRO राशि का उपयोग बकाया के विरुद्ध equitable set-off के रूप में किया जा सकता है
यदि आपका RRO दावा बकाया से अधिक है, तो शुद्ध स्थिति आपके पक्ष में होगी
भले ही इसे ट्रिब्यूनल में अलग से आगे बढ़ाया जाए, यह मकान-मालिक के अवैध आचरण को दर्शाता है
Renters’ Rights Act 2025: 24-महीने का RRO?
Renters’ Rights Act 2025 में अधिकतम RRO को 12 महीनों से बढ़ाकर 24 महीने करने के प्रावधान शामिल हैं। हालांकि, यह परिवर्तन prospective है — कार्यान्वयन तिथि अभी पुष्टि नहीं हुई है। अपेक्षा है कि यह व्यापक Act commencement (मई 2026 से) के साथ संरेखित होगा, लेकिन नवीनतम implementation roadmap देखें।
Caira कैसे मदद कर सकता है
Caira आपको RRO प्रक्रिया में मार्गदर्शन करने में मदद कर सकता है:
लाइसेंस स्थिति जाँचें: समझें कि आपकी संपत्ति को लाइसेंस होना चाहिए या नहीं
अपना दावा गणना करें: चुकाए गए किराये और अपराध की तारीखों के आधार पर अधिकतम RRO निकालें
अपना आवेदन तैयार करें: एक संरचित ट्रिब्यूनल आवेदन बनाएं
“duly made” बचाव समझें: आकलन करें कि मकान-मालिक का बचाव सफल होने की संभावना है या नहीं
सुनवाई की तैयारी करें: अपने साक्ष्य और तर्क व्यवस्थित करें
£15/माह। 14 दिन का निःशुल्क परीक्षण। क्रेडिट कार्ड की आवश्यकता नहीं।
संबंधित मार्गदर्शन के लिए, हमारी HMO लाइसेंस आवश्यकताएँ 2026: मकान-मालिकों और किरायेदारों को क्या जानना चाहिए वाली गाइड देखें।
अस्वीकरण: यह लेख सामान्य जानकारी है, वित्तीय, कर, या कानूनी सलाह नहीं।
