1. 澤西島訴訟的現狀
2025年中,Roman Abramovich 在澤西島已耗盡主要的質疑途徑。
皇家法院拒絕就總檢察長調查洗黑錢的決定進行司法覆核,亦拒絕了他及女兒解除凍結資產令(saisie judiciaire)的申請,涉案資產價值逾70億美元。
上訴法院([2025] JCA 292–294)駁回其上訴。
根據「公眾重大利益」的既定測試,拒絕其向樞密院司法委員會上訴的許可(見 Re Privy Council Appeals [2002] UKPC 1)。
凍結令仍然有效,相關調查仍在進行。
截至發布之日,澤西島未提出任何刑事指控。
在此背景下,提出了一個關鍵問題:在經歷一連串失敗後,處於 Abramovich 處境的人還剩下甚麼法律和實際選擇?
本文不推測 Abramovich 的個人策略或提供建議。
相反,本文以技術角度,闡明在一連串失敗後可能存在的法律及實際選擇,以及這對面臨類似情況的人有何啟示。
Roman Abramovich 澤西島案件關鍵法律事件時間表
日期 | 事件/行動 | 法律爭議/結果 | 關鍵先例/參考文獻 |
|---|---|---|---|
2012 | Berezovsky 訴 Abramovich (英國) | Sibneft 出售的公開記錄,「保護傘」指控 | [2012] EWHC 2463 (Comm) |
2022年4月 | 授權凍結令(saisie judiciaire) | 資產移交財產官,等待調查 | 1999 年《犯罪所得(澤西島)法》 |
2023年底 | 司法覆核申請 | 干預門檻高,被拒絕 | [2024] JRC 190 |
2024年6月 | 皇家法院:拒絕許可,凍結維持 | 無濫用程序,無重大未披露事項 | [2024] JRC 190 |
2024年7月 | 訴訟費命令 | 訴訟費判予總檢察長,因坦誠問題遭扣減 | [2024] JRC 193 |
2025年6月 | 上訴法院:駁回上訴 | 維持凍結令和調查,准予發表判決 | [2025] JCA 292–294 |
2025年11月 | 裁判書發表 | 公眾監督,調查程序透明化 | [2025] JCA 293 |
當然!這是一份可加入文中的詳細時間表,扼要介紹 Abramovich 澤西島案件的事件、法律訴訟和結果。此格式適合專業讀者,亦便於網誌使用。
2. 法律途徑:甚麼已關閉,甚麼仍開放?
2.1 本地上訴
上訴法院拒絕授予向樞密院上訴的許可,是重要的程序終點。
雖然理論上,仍可直接向樞密院提出重新申請,但門檻極高。
上訴法院僅在案件涉及具備一般公共重要性的法律問題,或存在例外情況時才授予許可(Re Privy Council Appeals [2002] UKPC 1)。
而在 Abramovich 案中,上訴法院認為擬提出的理由不符合該測試。
一旦皇家法院和上訴法院皆駁回「濫用權力」的質疑並維持凍結令,進一步上訴的途徑在實際上幾乎已關閉。
樞密院並非所有澤西島事務的終審上訴法院;其管轄權僅保留給特殊情況,這已在 Larsen v Comptroller of Taxes [2015] JRC 104 中得到確認。
2.2 人權途徑
在耗盡本地救濟途徑後,當事人可嘗試向歐洲人權法院(ECHR)提出申訴。潛在論點包括:
第 6 條(公正審判權): 質疑調查或凍結令的程序根本不公平。例如缺乏有效的司法監督或程序不妥。
ECHR在 R (Das) v Secretary of State for Home Department [2014] 1 WLR 3538 中指出,若限制資產對私人生活有重大影響,即涉及公正審判權。第 8 條(尊重私人與家庭生活權利): 涉及資產凍結、判決曝光或名譽受損的持續影響。
ECHR在 Khuja v Times Newspapers [2019] AC 161 中確認,第8條權利必須與公開司法的公眾利益取得平衡。
然而,ECHR並非第四審上訴法院,它僅審理系統性的違反公約權利,而非單純的本土法律錯誤。
申訴必須滿足嚴格的受理條件,包括必須先耗盡所有有效的本地救濟機制,並符合時限要求。
該程序通常漫長且成功率低,尤其是在本地法院已給出解決公約問題的理據的情況下。
2.3 持續進行的本地程序
即使主要上訴途徑已關閉,澤西島法律仍為凍結令之下的答辯人提供進一步的本地步驟:
申請變更或取消凍結令: 根據 1999 年《犯罪所得(澤西島)法》第 16(6) 條,任何受凍結令影響的人均可向執達吏申請取消或變更該命令。
在不破壞資產限制目的的前提下,法院可以酌情批准支付合理生活開支、法律費用或特定交易。
皇家法院在 AG v Bacon [2016] JRC 181 中確認,取消凍結令的門檻很高,特別是在相關調查仍在進行且仍存在資產流失風險的情況下。進一步的數據保護或披露訴訟: 澤西島的數據保護制度仿照歐盟 GDPR,容許對當局處理個人數據的行為提出挑戰。
在 Larsen v Attorney General [2019] (2) JLR 273 案中,皇家法院審議了刑事調查與資產限制中披露義務的範圍,並強調比例和公平的原則。刑事訴訟: 如果總檢察長最終提起指控,被告可以在審判中重新提出濫用權力的論點,特別是基於官方披露的義務。
皇家法院在 Warren v Attorney General of Jersey [2011] JLR 424 中重申,刑事程序提供進一步程序保障,包括在庭上挑戰調查及限制令的合法性。
上述每個步驟都會提出獨特的法律及證據問題,並可產生新的判決。
法院將根據比例原則、保護調查完整性的需要以及受影響方的權利來處理。
3. 法庭之外:協商與風險管理
在正式的法律途徑之外,面臨長期資產限制的人士亦常常需要考慮更廣泛的策略:
與當局談判: 面臨長期調查的對象與當局談判是常見的做法,例如同意充公部分資產,或對未來行為作出承諾,以換取终止程序。這取決於案件的事實、起訴機構的方針和公眾利益。
皇家法院在 Re Esteem Settlement [2002] JLR 53 案中確認了在複雜的信託及資產扣押案中,透過談判達成和解的價值,前提是談判必須透明,且不損害《犯罪所得法》之目的。重組個人與商業事務: 面臨持續制裁與執法行動的人士,通常需要重新規劃其財務和個人架構。包括轉移居住地、分配資產管轄區,以及為在資產長期被凍結的情況下保障家人生活作好規劃。
澤西島法院仔細審查了制裁後的架構重組,尤其是某些貌似旨在阻撓執法之架構(見 AG v Q [2016] JRC 194)。
管理聲譽和銀行風險: 長期的調查及資產凍結會嚴重影響獲得銀行、投資及專業服務的機會。與相關合作對象的主動溝通,對法律立場提供清析的文件說明,以及進行持續合規審查,對於保留現有服務及減低聲譽影響至關重要。
皇家法院在 Larsen v Comptroller of Taxes [2015] JRC 104 中承認聲譽受損是資產扣押真實且具體的後果,但這本身並不能成為取消凍結令的理據。
4. 為其他面臨(或擔憂)類似行動的人士提供的啟示
對於雖身處 Abramovich 之外的境況、但擔心資產會面臨潛在執法的人士來說,可以從澤西島的應對方針和涉及範疇更廣的案例法中吸取幾個教訓:
做好應對長線的準備: 如此規模的資產凍結和調查極少能迅速解決。
澤西島法院一再強調,除非導致明顯的不公,否則凍結令的時間長短本身不能成為取消限令的理由(AG v Bacon [2016] JRC 181)。
從最初制裁到 2025 年上訴法院的判決,這場糾紛已歷經數年,且未見有明顯的盡頭。分階段規劃: 在不同階段應採用不同的法律論點。獲取司法覆核許可的門檻極高,並專注於其合理性(Sharma v Brown-Antoine [2007] 1 WLR 780)。而在審判中論證的空間則會大為增加,尤其在被刑事起訴而需要完全公開證據時。
相較於調查階段,在刑事審判過程中,「濫用程序」的論點更具成算(Warren v Attorney General of Jersey [2011] JLR 424)。為法律與非法律後果做好規劃: 資產凍結將影響生活的各方面,包括學費到重新融資等。
建立切實合用的預算、流動性計劃及健全的管理架構,與向法院申請同等重要。
皇家法院在 Re McMahon [1993] JLR 35 案中,強調了受託公司和家族辦公室為執法事件制定應變計劃之重要性。保存嚴格的記錄: 善用 Caira 等工具,你可以建立清晰的事件時間表、追蹤法庭命令及最後限期,並為顧問起草信函或立場說明書。
這能讓你在諮詢時更加高效。不論你選擇何種途徑(進一步訴訟、談判或重組),都能基於對自身處境的精準掌握進行。
法院一向較認同能提供透明法務和有據可依之決定證明的訴訟方(Acturus Properties Limited v Attorney General [2001] JLR 43)。
如需相關指引,請參閱我們的文章:澤西島如何凍結 Roman Abramovich 的 70 億美元資產。
如需相關指引,請參閱我們的指南:「歡迎來到澤西島」信件能否為你提供保護。
核心啟示:
從 Abramovich v AG 案學到的切實「下一步」教訓,不在於某位億萬富豪會採取甚麼舉措,而是在於任何面臨長期政府審查的人,應如何組織資訊、法律顧問和期望,以作好長遠應對。
在長期調查和資產凍結的世界裡,技術上的準備、策略的機動性,以及強健的風險管理是必不可少的。
澤西島法院為抗辯和質疑設定了極高門檻,但他們也期望訴訟方能積極應對、詳盡記錄其行動,並為每一種可能作好準備
