EAEU 工作權益：俄羅斯人在哈薩克斯坦居留 2026 指南

2026年5月2日

Author: Unwildered editorial team

哈薩克斯坦 — 俄羅斯公民的居留與公民身份（2026）

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概覽

哈薩克斯坦是俄羅斯龐大的中亞鄰國，也是全球按國土面積計第九大的國家，歷來一直是尋求遷居的俄羅斯公民最容易前往的目的地之一。作為獨立國家國協（CIS）及歐亞經濟聯盟（EAEU）的成員，哈薩克斯坦與俄羅斯共享深厚的文化、語言及經濟聯繫。俄語是族際交流的官方語言，在商業、媒體和日常生活中廣泛使用——尤其是在哈薩克斯坦北部以及阿拉木圖和阿斯塔納等大城市。約佔人口 15–18%（約 300 萬人）的龐大俄羅斯族少數族群居於當地。

不過，哈薩克斯坦已在 2025 年整年及 2026 年大幅收緊移民規則，為永久居留引入基於積分的甄選制度、強制性的哈薩克語能力要求，以及更嚴格的財務和背景審查。這些變化反映哈薩克斯坦更廣泛的推動：強化主權身份、推廣哈薩克語，並更有策略地管理移民流動。

對很多人來說，關鍵的決定性障礙是：哈薩克斯坦不允許雙重國籍。取得哈薩克國籍需要正式、具文件證明地放棄俄羅斯國籍——這一步大多數俄羅斯人都不願意走。

歐亞經濟聯盟優勢 — 工作權利

作為同屬 EAEU 的成員，俄羅斯公民在哈薩克斯坦享有某些非 EAEU 國家公民所沒有的特權：

無需工作許可 — 俄羅斯公民可在哈薩克斯坦工作，無須另行取得工作許可。這是一項重要優勢，尤其對技術專才及持有工作邀約者而言
社會保障可攜性 — EAEU 協議提供養老金供款及某些社會保障福利的互認
簡化登記 — 俄羅斯公民可逗留最多 90 天 而無需登記；超過 90 天的停留則須向移民警察登記
這些 EAEU 特權只適用於工作權利 — 它們並不免除俄羅斯人對超過 90 天停留所需的居留許可要求，也不會為永久居留或公民身份創造簡化途徑

居留許可途徑

臨時居留許可（TRP）

有效期 1 年，可續期
合資格基礎：受僱、經營業務、就學、家庭團聚、與哈薩克公民結婚
申請需提交至你打算居住城市的當地移民警察（миграционная полиция）
處理時間：通常 15–30 個工作天

永久居留許可（PRP）——全新積分制（2026）

哈薩克斯坦在 2026 年初推出了根本不同的永久居留做法。舊有只需證明穩定受僱及住宿的制度，已被數碼篩選及積分評估制度所取代；現時該制度以試行計劃運作，預定延續至 2026 年底。這是數十年來哈薩克移民政策最重要的變動之一，不過由於仍屬試行階段，規則日後或會再作調整。

積分制度如何運作

申請人會按多項準則接受評估，每項均會獲分：

準則	評估內容	大致比重
年齡	年輕申請人得分較高	中等
教育	較高學歷得分更高	高
哈薩克語能力	水平越高，得分顯著越多	高
英語能力	額外加分	中等
俄語能力	有一定認可	低
工作經驗	年資及與哈薩克經濟的相關性	高
專業技能	需求高的職業得分較高	高
與哈薩克的家庭聯繫	配偶、子女、父母為哈薩克公民	中等

最低門檻：必須獲得 400 分 才可符合永久居留資格。低於此門檻將自動被拒，無論其他情況如何。

積分制度豁免

某些類別可豁免積分評估：- 可證明從事國際遠程工作的數碼遊牧者 - 政府高需求技能清單上列明職業的專業人士（每年更新） - 這些豁免並非保證，應在申請時核實

強制要求（除積分外）

要求	詳情
哈薩克語能力	必須提供證明——最低 A1 級，且有報道指要求正提高至 A2 或以上
財務償付能力	哈薩克斯坦銀行帳戶內最低銀行結餘約 570 萬堅戈（約 11,400 美元）
租約或物業	有效租約或物業所有權文件
醫療證明	由認可的哈薩克醫療機構簽發的有效健康證明
刑事紀錄	來自俄羅斯的無犯罪紀錄證明（必須是近期，通常 3 個月內，並已加蓋海牙認證）
離境同意	來自俄羅斯的書面同意，允許你為在海外永久居留而離境——這是一項不尋常的要求，涉及從俄羅斯當局取得文件，證明你獲准前往海外永久居留
良好行政紀錄	在哈薩克斯坦沒有行政罰款（包括交通違規）

取消資格因素

以下情況可導致即時拒絕：- 未清繳的行政罰款（包括未繳交通罰單） - 文件不完整或前後不一致 - 語言測試未通過 - 申請時銀行結餘不足 - 任何國家的刑事紀錄

公民身份途徑

標準入籍

需要連續 5 年 合法永久居留
必須通過以下考試：
哈薩克語（會話能力——明顯比 PRP 所需的 A1 級難得多）
哈薩克斯坦憲法（了解基本憲法原則及管治架構）
哈薩克斯坦歷史（主要事件、民族英雄、獨立歷程）
必須正式放棄俄羅斯國籍 — 這需要向俄羅斯領事當局提交放棄國籍申請，整個過程需時由數個月到一年多不等
對刑事紀錄、稅務合規及居留連續性的背景審查非常嚴格
近期監管更新已訂明所有考試的最低合格分數

簡化程序

適用於若干類別，要求較低：

類別	要求
哈薩克族（Kandas/Oralmans）	簡化、加速流程——哈薩克斯坦積極鼓勵哈薩克族回流。政府支援力度大，包括住房補貼及社會福利
哈薩克公民的配偶	通常需要約 3 年婚姻及連續居住（而非 5 年）。語言及知識測試仍然適用
前蘇聯公民	與哈薩克公民有近親關係者，可能符合簡化途徑

主要優勢

俄語廣泛通行 — 日常生活沒有語言障礙，尤其在阿拉木圖和阿斯塔納。大多數行業都可以完全用俄語開展業務
經濟增長：哈薩克斯坦是中亞最大經濟體，由石油、天然氣和採礦業帶動。人均 GDP（約 12,000 美元 PPP）位居 CIS 之列較高水平
生活成本低：阿拉木圖一房單位租金平均每月 400–700 美元；阿斯塔納則稍高，為每月 500–800 美元
EAEU 成員資格：工作通道簡化，俄羅斯公民無需工作許可
Astana Hub（IT Park）：合資格 IT 公司可享免稅地位——企業所得稅 0%、社會稅 0%、勞工法規簡化，直至 2028 年。這是區內最慷慨的 IT 激勵措施之一
策略性地理位置：位於俄羅斯、中國及中亞之間，在貿易及物流上的重要性日益增加（屬中國一帶一路倡議的一部分）
現代化城市：尤其是阿斯塔納，已大規模發展，擁有現代建築、國際學校，以及日益成長的文化氛圍

每月生活費

類別	阿拉木圖（美元）	阿斯塔納（美元）
一房單位	$400–700	$500–800
食品雜貨	$200–350	$200–350
外出用膳	$100–250	$100–250
交通	$50–100	$50–100
公用事業	$50–100	$80–150
手機 + 網絡	$15–30	$15–30
舒適生活總預算	$900–1,600	$1,000–1,700

費用明細

項目	費用（美元）
TRP 申請費	~$50–100
PRP 申請費	~$100–200
哈薩克語能力測試	~$50–100
醫療證明	~$50–150
無犯罪紀錄證明（來自俄羅斯）	~$20–50
文件翻譯（經認證）	~$100–300
所需銀行結餘（資金證明——非費用）	~$11,400
法律／諮詢費	~$500–2,000
總費用（不包括銀行結餘）	~$1,000–3,000

俄羅斯公民在 2026 年的考量

環境已大幅收緊：自 2024 年以來，哈薩克斯坦已根本改變其移民取態。以往只是程序性的事情，現在已成為一個嚴格而具競爭性的過程。不要假設舊規則仍然適用
不設雙重國籍——最大障礙：大多數俄羅斯人都不願放棄其俄羅斯護照，令取得哈薩克國籍實際上難以達成。這是最重要的考慮因素
哈薩克語推動：政府正積極推廣哈薩克語作為主要官方語言。街道標誌、官方文件及政府服務愈來愈以哈薩克語為先。PRP 的語言能力要求反映這一更廣泛的趨勢，而且隨時間推移或會變得更嚴格
政治層面的微妙變化：自 2022 年以來，哈薩克斯坦多次小心與俄羅斯外交政策保持距離，包括明確拒絕承認俄羅斯吞併的領土，並加強與土耳其及西方的安全合作。這並未直接影響移民政策，但反映出政治取向正在轉變
城市配額與地區差異：阿拉木圖和阿斯塔納等大城市可能會實施移民配額，限制每年發出的許可證數量。要求亦可能因地區而異——當地移民警察擁有相當大的酌情權
「離境同意」官僚程序：要取得俄羅斯當局書面同意，允許你為在海外永久居留而離境，這是一項不尋常的要求，並增加了額外的官僚層級。這實際上需要與俄羅斯領事服務協調，而這往往進展緩慢且難以預測
銀行服務一般可及：哈薩克銀行（Kaspi Bank、Halyk Bank、ForteBank）都很容易為俄羅斯客戶提供服務，而 Kaspi 的超級應用生態系統令日常銀行及支付十分便利。來自俄羅斯的 MIR 卡一般都可接受
科技行業持續增長：對 IT 專業人士而言，Astana Hub 提供真正具吸引力的免稅條件，令哈薩克斯坦在競爭力上可與格魯吉亞的 Virtual Zone 計劃相比