1. 「受歡迎」的誘惑

對超高淨值人士而言,低稅率地區的吸引力不言而喻:搬遷至此、投資至此,財富便大受歡迎。高價值居民(HVR)計劃、黃金簽證和華麗的宣傳,常令人以為該地區已作出約束性決定去接納您與資產。
但當政治氣候轉變,昨日的歡迎變成今日的審查,後果會如何?

澤西島法院最近在 Abramovich 訴總檢察長案中探討了此問題。
焦點在於:政府早期向高價值居民示好,是否意味著國家無權將其財富視為潜在犯罪所得?
答案是響亮的「不」——這項裁決對於任何依賴政府温和言詞或居留權批准的人來說都至關重要。



2. Abramovich 的論點

在 [2024] JRC 190 及 [2025] JCA 292 案中,Abramovich 的團隊基於合理預期提出濫用職權的指控。其論點如下:

  • 在 2016 至 2017 年間,澤西島批准了 Abramovich 及其密友的 HVR 申請,並向他最終擁有的公司發放了商業牌照。

  • 官員知悉或理應知悉 2012 年英國一項討論「krysha」(保護傘)及 Sibneft 涉嫌腐敗的判決。

  • 政府(經總檢察長諮詢)批准申請後,釋放了清晰訊號:歡迎 Abramovich 及其財富,與 Sibneft 相關的資產不會被視為犯罪財產。

  • 其後基於同一份 2012 年的材料啟動洗錢調查,並對資產實施扣押,這被指是「對司法的侮辱」。

簡而言之:在完全知悉某人歷史的情況下邀請其移居,多年後還能基於同一歷史凍結其資產嗎?



3. 法院如何界定合理預期

法院承認 HVR 批准和牌照具有重大經濟意義。但他們劃分了清晰的憲制界線:

  • 只有檢察官和調查員才能作出具約束力的保證。皇家法院強調,這些機構獨立於政府。政治或經濟機構(如首席部長或監管機構)無權承諾免予調查或起訴。


  • 未發現清晰、具體的承諾。即使官員知悉 2012 年判決的細節,HVR 或牌照決定中均無任何內容構成永遠不啟動洗錢調查的具體保證。


  • 情況會隨時間而改變。2012 年的判決遠早於 2022 年入侵烏克蘭及隨後的制裁。在新的地緣政治背景下啟動洗錢調查,與早期的常規「歡迎」並無衝突。

基於此,法院裁定在許可階段合理預期理由不能成立,上訴法院對此表示同意。



4. 給高價值居民及其顧問的啟示

如果您正考慮或已持有高價值居留權或黃金簽證,Abramovich 案帶來了令人不安但至關重要的啟示:

  • 居留權並非法律盾牌。獲得 HVR 或投資者計劃的批准,並不意味您的財富來源永遠不會受到質疑——尤其是在地緣政治或制裁形勢發生變化時。

  • 保證必須具體且由合適的機構作出。部門簡報或政客有關「對商業開放」的演講,其法律效力遠不及檢察官或執法機構作出的明確書面保證。

  • 即使如此,法院仍持謹慎態度。案例表明,法院不願將不予起訴的承諾視為不可推翻,特別是在出現新證據或新形勢的情況下。

  • 您面臨的是整個司法管轄區的風險,而非特定部門。政府的經濟發展部門可能對您的投資充滿熱情,但當壓力升高時,檢察官、監管機構和執法部門可能會採取截然不同的看法。



5. 轉移財富前的實用清單

在承諾前往新的司法管轄區或加入 HVR 計劃之前,請讓您的顧問協助您梳理以下問題:

  • 關於我獲取財富的方式,目前已存在哪些公開或半公開的信息——包括舊的訴訟和仲裁裁決?

  • 如果政治局勢發生變化(例如制裁擴大或盟友變成對手),這些信息會被如何看待?

  • 該司法管轄區對我進行了哪些正式的盡職調查,該分析留下了哪些書面記錄(如有)?

  • 如果未來啟動調查,我現實的法律選擇是什麼,資產凍結在實踐中會持續多久?

使用類似 Caira 的工具,您可以為自己的財富建立清晰的歷史年表,上傳歷史判決或公司文件,並起草您希望律師和稅務顧問書面解答的問題。它雖然不是「免死金牌」,但它能確保在別人對您說「歡迎」時,您能確切明白這代表了什麼,又不代表什麼。

如需相關指引,請參閱我們的指南:公開司法對抗富豪隱私:澤西島為何公佈 Abramovich 的判決

關鍵要點:
「歡迎來到澤西島」的信函、居留權批准或商業牌照並非法律保證。只有檢察官或執法機構作出的明確書面保證才具有實質效力——即使是這些保證,在事實或形勢發生變化時亦可能有所調整。對於任何進行跨境財富轉移的人而言,準備、清晰度及持續的風險評估均必不可少。

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