如果你就 16 歲以下子女的殘疾生活津貼（DLA）收到一個你認為有誤的決定——不論是拒批，還是批出的金額過低——你都有權提出挑戰。這個程序可能令人感到壓力很大，但把它拆分成清晰步驟，可以幫助你感到更有掌控。關鍵是聚焦於能夠顯示你子女所需照顧、監督或活動能力協助，比同齡而沒有殘疾的兒童更多的證據。

為何 DLA 申請會被拒絕或定得過低？

不少家長都會感到意外，當子女的 DLA 申請被拒，或批出的金額比預期低時。這通常是因為決策人沒有掌握足夠關於你子女需要的細節或證據。常見原因包括：

• 沒有清楚說明你子女的照顧需要與一般同齡兒童有何分別。例如，如果你子女需要協助穿衣、進食或如廁，便要清楚描述需要的頻率及原因。

• 低估夜間需要，例如經常醒來、需要協助如廁、安全顧慮、情緒困擾、抽搐或痛楚。

• 沒有把活動能力需要與 DLA 規則及年齡門檻連結起來。舉例來說，較低額活動能力部分只適用於 5 歲或以上，而較高額則適用於 3 歲或以上，但前提是你子女符合特定條件（例如無法行走，或行走時會有風險）。

• 缺少專業人士提供的支持證據，例如學校報告、《教育、健康和護理計劃》（EHCP），或來自醫療服務提供者的信件，例如 CAMHS、職業治療師或言語及語言治療師。

• 行政問題，例如錯過限期，或表格沒有填妥。

了解這些常見陷阱，可以幫助你在決定挑戰該決定時，準備一個更有力的個案。

第 1 步：強制複審（MR）

挑戰 DLA 決定的第一步，是要求進行強制複審。這表示你要求工作及退休保障部（DWP）重新審視該決定。

• 限期： 你必須在決定信日期起 1 個月內提出 MR 要求。如果錯過了這個限期，你仍然可以在之後最多 13 個月內提出，但你需要解釋遲交的原因（例如生病或家庭突發危機）。

• 如何提出： 最好以書面提出，這樣你便有紀錄。內容包括你子女的資料、決定日期，並清楚說明你正在要求進行強制複審。

• 應包括甚麼： 逐段查看決定信，指出你認為錯誤或缺漏的地方。如果你有新的或額外證據，便一併提交——可以是來自學校、醫護專業人士的信件，或你記錄子女照顧需要和行為的日誌。要具體說明你子女的需要如何符合 DLA 照顧部分及活動能力部分的條件。

了解 DLA 的組成部分

DLA 由兩部分組成：照顧部分和活動能力部分。

• 照顧部分： 這有三個級別——最低、中間和最高——視乎你子女在日間和夜間需要多少協助。

• 活動能力部分： 這有兩個級別——較低和較高。較低額適用於 5 歲及以上、在戶外需要協助或監督的兒童。較高額適用於 3 歲及以上、無法行走、只能在沒有嚴重不適下行走很短距離、如果步行可能會令他們嚴重不適，或屬失明／嚴重視力受損的兒童。

撰寫 MR 要求時，將你子女的需要與這些部分及級別連結起來。例如，如果你子女在日間需要持續監督，夜間亦會多次醒來並需要協助，這可能符合較高額照顧部分的條件。

MR 申請附函範例

你可以這樣寫：

「本人要求就日期為 [date] 的 DLA 決定進行強制複審。該決定未能反映我子女與同齡一般兒童相比的照顧和活動能力需要。例如，我子女每朝都需要頻繁提醒及協助如廁和穿衣，並因抽搐而需要監督。夜間，他們會醒來 2–3 次，需要為安全及用藥安排監督。外出時，他們因缺乏危險意識而需要持續監督，並且在出現嚴重不適和痛苦前只能行走短距離。本人附上來自學校、我們的 EHCP 以及醫護專業人士的支持證據。」

第 2 步：向審裁處提出上訴

如果 DWP 在 MR 後沒有更改決定，你可以向獨立審裁處提出上訴。

• 限期： 你通常有 1 個月時間，由 MR 通知日期起計提出上訴。

• 如何上訴： 你可以網上辦理，或填寫名為 SSCS1 的表格。清楚說明你不同意決定的哪些部分，並附上所有相關證據。

• 預期情況： 審裁處由一名法官及專業成員組成。他們會詢問你子女日間和夜間的照顧需要，以及他們在戶外的安全情況。準備好提供真實例子，並解釋你子女的需要如何與同齡一般兒童不同。

當日請帶備一份摘要紙，以及你曾保存的任何日誌或紀錄。如果你子女未能出席，你仍然可以解釋他們的需要，並帶同其他熟悉你子女的人所作的書面陳述。

提交前最後核對清單

• 你是否已在 1 個月內要求 MR（或已解釋任何延誤）？

• 你是否有一份涵蓋至少 2–4 星期的照顧日誌，包括日間和夜間需要？

• 你是否已包括來自學校、EHCP 及醫護專業人士的證據？

• 你的活動能力證據是否已連結至正確的年齡門檻及 DLA 規則？

• 你的例子是否清晰、有日期，並顯示你子女需要幫助的頻率及時長？

• 你是否已保留所有文件副本，並把所有限期記錄在日曆上？

當你子女滿 16 歲時

當你子女接近 16 歲時，通常會獲邀申請個人獨立支付（PIP），而不是 DLA。請保持證據最新，以令過渡盡量順利。

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免責聲明：本網誌文章僅供教育用途，提供一般資訊，並不構成法律意見。結果可能因你的個人情況而有所不同。

如果你需要更多詳情，我們的 兒童 DLA：常見錯誤及如何避免 或許可以幫到你。

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如涉及相關問題，請參閱 把物業贈與子女：七年規則、保留利益贈與及 POAT。