婚姻並非子女獲得雙方父母經濟支持的必要條件。然而,許多未婚父母並不知道《1989年兒童法令》附表1所提供的強大補救措施。該條文容許父母、監護人,甚至在某些情況下子女本人,向另一方父母申請經濟供養,不論父母是否曾同住或有正式關係。當子女維護服務(CMS)未能全面照顧子女需要時,附表1尤其適用——通常因為付款一方收入甚高,或有重大資本需要。
誰可以申請,以及何時申請?
最常見的申請人是子女的主要照顧者,通常是母親,但父親及監護人亦可申請。申請可在子女未滿18歲期間任何時間提出;在某些情況下,如子女仍在接受教育或有特殊需要,亦可在18歲後提出。重要的是,附表1並不限於從未結婚的人;任何並非在離婚或民事伴侶關係解除程序中尋求經濟供養的父母,均可使用。
不少人誤以為 CMS 是子女贍養費的唯一途徑。實際上,當付款一方收入超出 CMS 上限(現時為每週總收入 £3,000),或有超出基本贍養需要的情況——例如學費、住屋,或與子女殘疾相關的開支——附表1往往會被採用。
可提供的經濟供養類型
附表1提供的補救措施遠超一般每月贍養費:
一筆過款項:通常用於特定需要,例如校服、電腦或醫療器材。如情況有變,法院可命令支付多於一筆一筆過款項。
財產安排:法院可命令購置或轉讓物業,以惠及子女及其照顧者,通常直至子女年滿18歲或完成教育為止。當子女已可獨立生活後,物業通常會回歸付款一方。
補足性贍養費:如 CMS 的最高金額不足,法院可命令額外贍養費以填補差額,尤其適用於高收入人士。
教育或殘疾開支:法院可就私校學費、專科補習,或因子女殘疾而產生的費用作出特別安排。
兩階段測試:需要與公平
法院的處理方式有條不紊。首先,會評估子女的需要——住屋、教育、課外活動及任何特殊要求。然後,會考慮雙方父母的資源,包括收入、資產及賺取能力。法院的目標是在滿足子女福祉需要的同時,確保裁決對雙方父母公平。這意味著法院不會自動追平較富裕一方的生活水平,但會確保子女獲得足夠供養。
常見陷阱是高估法院會判給的金額。附表1並不是為父母爭取「生活方式」和解的後門;重點始終是子女的需要。不過,在高價值案件中,尤其在倫敦,財產安排金額可以相當可觀。2024年,倫敦附表1財產安排的平均金額達到 £1.2 million,反映合適住屋的高昂成本。
證據:你需要準備甚麼

成功提出附表1申請,取決於周詳準備及證據。法院期望看到清晰、詳細的子女需要及雙方父母財務狀況。你應收集:
子女的詳細預算,包括所有經常性及一次性開支(活動班、校服、學費、醫療費用)。
任何擬議物業的估值或資料,包括租金或購置成本。
雙方父母最新的收入及資產報表,包括糧單、報稅表、銀行月結單,以及任何信託或投資的資料。
任何特殊需要的證據,例如醫療報告或教育評估。
常見含糊之處及爭議點
財產安排期限:物業通常以信託形式持有,供子女及照顧者使用,直至子女年滿18歲或完成教育,但具體時間點可能具爭議。
回復權益:物業通常會回歸付款一方,但在維修保養、修葺,以及照顧者再婚或同居時的處理上,往往會出現爭議。
補足性贍養費:計算 CMS 上限以上的「差額」可能相當複雜,尤其當付款一方收入波動,或來自花紅或自僱收入時。
多筆一筆過款項:法院可命令多於一筆一筆過款項,但必須有理據支持,例如需要改變或出現無法預見的開支。
披露:全面及坦誠披露至為重要。如父母未有披露資產或收入,法院可作出不利推論,或重新審視先前命令。
自行應訊父母的實用貼士
對法院可能判給的結果要務實——聚焦子女需要,而非你自己的需要。
準備清晰、逐項列明的預算,並為每項開支收集支持證據。
如你提出某物業適合作為住屋,應取得專業估值。
保留所有溝通紀錄,以及在法庭外嘗試達成協議的證明。
要有心理準備,程序可能需時,尤其當另一方不合作或財務狀況複雜時。
結語
《1989年兒童法令》附表1是未婚父母為子女尋求經濟供養的強大但未被充分利用的工具。只要準備周全,並清楚聚焦子女需要,便有機會爭取一筆過款項、財產安排及補足性贍養費——即使 CMS 未能完全涵蓋需要。程序或許具挑戰性,但只要理解法院的處理方式並收集正確證據,你便能處於最有利的位置。
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如你需要更多詳情,我哋的 My Ex Keeps Breaching the Court Order — What Now? 可能有幫助。
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如涉及相關問題,請參閱 Varying Child Maintenance When Circumstances Change。
