哈薩克斯坦 — 俄羅斯公民居留及公民身份(2026)

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概覽

哈薩克斯坦係俄羅斯喺中亞嘅廣大鄰國,亦係按國土面積計全球第九大國,歷來一直係俄羅斯公民尋求遷居最容易嘅目的地之一。作為獨立國家聯合體(CIS)同歐亞經濟聯盟(EAEU)嘅成員,哈薩克斯坦同俄羅斯有深厚嘅文化、語言同經濟聯繫。俄語係族際溝通嘅官方語言,喺商業、媒體同日常生活中都廣泛使用——尤其係哈薩克斯坦北部,以及阿拉木圖同阿斯塔納等主要城市。國內有大約佔人口 15–18%(約 300 萬人)嘅龐大俄羅斯族少數族裔。

不過,哈薩克斯坦喺 2025 年全年以至 2026 年大幅收緊移民規則,引入以積分為基礎嘅永久居留甄選制度、強制哈薩克語能力要求,以及更嚴格嘅財務同背景審查。呢啲改動反映哈薩克斯坦更廣泛嘅政策方向:強化主權身份、推廣哈薩克語,以及更策略性咁管理移民流動。

對好多申請人嚟講,最關鍵嘅一點係:哈薩克斯坦容許雙重國籍。取得哈薩克公民身份,必須正式、具文件證明地放棄俄羅斯國籍——呢一步大多數俄羅斯人都唔願意做。

EAEU 優勢 — 工作權利

作為同屬 EAEU 成員,俄羅斯公民喺哈薩克斯坦享有某啲非 EAEU 國家公民冇嘅權利:

  • 毋須工作許可——俄羅斯公民可以喺哈薩克斯坦工作,無需另行申請工作許可。呢個係一大優勢,特別適合技術專才同有工作邀請嘅人士

  • 社會保障可攜性——EAEU 協議提供退休金供款同部分社會保障福利嘅互認

  • 簡化登記——俄羅斯公民可逗留最多90 日而毋須登記。逗留超過 90 日,則須向移民警察登記

  • 呢啲 EAEU 權利只適用於工作權利——佢哋唔會豁免俄羅斯人喺逗留超過 90 日時所需嘅居留許可,亦唔會為永久居留或公民身份提供簡化途徑

居留許可途徑

臨時居留許可(TRP)

  • 有效期1 年,可續期

  • 合資格基礎:受僱、經營業務、就學、家庭團聚、與哈薩克公民結婚

  • 申請須提交至你打算居住城市嘅當地移民警察(миграционная полиция)

  • 處理時間:通常 15–30 個工作日

永久居留許可(PRP)— 全新積分制度(2026)

哈薩克斯坦喺 2026 年初引入一套根本上全新嘅永久居留制度。舊有只需證明穩定受僱同住宿安排嘅制度,已被數碼審核及積分評估制度取代;現時以試點計劃形式運作,預計持續至 2026 年底。呢係哈薩克移民政策數十年來最重大嘅變化之一,不過由於仍屬試點,規則之後仍可能再調整。

積分制度點樣運作

申請人會按多項準則評估,每項都會計分:

準則

評估內容

大約比重

年齡

年輕申請人得分較高

中等

教育程度

學歷越高得分越多

哈薩克語能力

程度越高,得分顯著越多

英語能力

加分

中等

俄語能力

有一定認可

工作經驗

年資及與哈薩克經濟嘅相關性

專業技能

緊缺職業得分較高

與哈薩克斯坦嘅家庭聯繫

配偶、子女、父母為哈薩克公民

中等

最低門檻:需要 400 分先可符合永久居留資格。低於此門檻會自動被拒,唔理其他情況。

積分制度豁免

EAEU Work Rights: Kazakhstan Residency for Russians 2026 Guide 說明卡:資本規則、居留、離境風險。

某啲類別可能獲豁免積分評估:- 可證明從事國際遠程工作嘅數碼遊牧族 - 列入政府高需求技能清單(每年更新)嘅職業專才 - 呢啲豁免並非保證,應喺申請時再核實

強制要求(除積分外)

要求

詳情

哈薩克語能力

必須證明——最低 A1 級,亦有報告指要求正提升至 A2 或以上

財務償付能力

喺哈薩克銀行戶口內最低結餘約 570 萬堅戈(約 11,400 美元)

租約或物業

有效租約或物業擁有文件

醫療證明

由認可哈薩克醫療機構發出嘅有效健康證明

刑事紀錄

俄羅斯無犯罪紀錄證明(必須近期,通常 3 個月內,並已加簽 apostille)

離境同意

俄羅斯就前往海外永久居留所發出嘅書面同意——呢項要求較為罕見,需向俄羅斯當局取得文件,證明你獲准離境並於海外永久居留

良好行政紀錄

喺哈薩克斯坦冇行政罰款(包括交通違規)

取消資格因素

以下情況可導致即時拒批:- 未繳清行政罰款(包括未付交通告票)- 文件不完整或前後不一致 - 語言測試不合格 - 申請時銀行結餘不足 - 任何國家嘅刑事紀錄

公民身份途徑

標準歸化

  • 需要5 年連續合法永久居留

  • 必須通過以下考試:

  • 哈薩克語(日常會話程度——比 PRP 所需嘅 A1 級明顯更難)

  • 哈薩克斯坦憲法(基本憲制原則及管治架構知識)

  • 哈薩克斯坦歷史(重要事件、民族英雄、獨立歷史)

  • 必須正式放棄俄羅斯國籍——需要向俄羅斯領事當局提交放棄國籍申請,程序需時數個月至一年以上

  • 會嚴格審查刑事紀錄、稅務合規及居留連續性

  • 近期法規更新已訂明所有考試嘅最低合格分數

便利程序

某啲類別可享較低要求:

類別

要求

哈薩克族(Kandas/Oralmans)

簡化、加快程序——哈薩克斯坦積極鼓勵哈薩克族回流。政府提供大額支援,包括房屋補貼同社會福利

哈薩克公民配偶

通常需要約 3 年婚姻及連續居住(而唔係 5 年)。語言及知識測試仍然適用

前蘇聯公民

如有近親係哈薩克公民,可能符合便利途徑資格

主要好處

  • 俄語廣泛使用——日常生活基本冇語言障礙,尤其係阿拉木圖同阿斯塔納。大部分行業都可以全程用俄語處理商務

  • 經濟增長:哈薩克斯坦係中亞最大經濟體,由石油、天然氣同採礦推動。人均 GDP(約 12,000 美元 PPP)喺 CIS 之中屬最高之一

  • 生活成本低:阿拉木圖一房單位租金平均每月 400–700 美元;阿斯塔納略高,約每月 500–800 美元

  • EAEU 成員資格:工作進入更簡化,俄羅斯公民毋須工作許可

  • Astana Hub(IT Park):合資格 IT 公司可享免稅地位——企業稅 0%、社會稅 0%、簡化勞工規例直至 2028 年。呢個係區內最慷慨嘅 IT 優惠之一

  • 戰略地理位置:位於俄羅斯、中國同中亞之間,喺貿易同物流方面重要性日增(屬中國「一帶一路」倡議一部分)

  • 現代化城市:尤其係阿斯塔納,近年大規模發展,擁有現代建築、國際學校同日益蓬勃嘅文化氛圍

每月生活開支

類別

阿拉木圖(美元)

阿斯塔納(美元)

一房單位

$400–700

$500–800

雜貨

$200–350

$200–350

外出用膳

$100–250

$100–250

交通

$50–100

$50–100

水電煤

$50–100

$80–150

手機 + 網絡

$15–30

$15–30

舒適總預算

$900–1,600

$1,000–1,700

費用明細

項目

費用(美元)

TRP 申請費

約 $50–100

PRP 申請費

約 $100–200

哈薩克語能力測試

約 $50–100

醫療證明

約 $50–150

無犯罪紀錄證明(俄羅斯)

約 $20–50

文件翻譯(認證)

約 $100–300

所需銀行結餘(資金證明——唔係費用)

約 $11,400

法律/顧問費

約 $500–2,000

總費用(不包括銀行結餘)

約 $1,000–3,000

2026 年俄羅斯公民須考慮事項

  1. 環境大幅收緊:自 2024 年起,哈薩克斯坦對移民嘅做法已根本改變。以往可能只係形式程序,現時已變成嚴格而具競爭性嘅流程。唔好以為舊規則仍然適用

  2. 無雙重國籍——最大障礙:大多數俄羅斯人都唔願意放棄俄羅斯護照,令哈薩克公民身份實際上難以取得。呢個係最重要要考慮嘅因素

  3. 哈薩克語推廣:政府正積極推動哈薩克語成為主要國家語言。街道標誌、官方文件同政府服務愈來愈以哈薩克語優先。PRP 嘅語言能力要求反映呢個更廣泛趨勢,未來可能會再收緊

  4. 政治層面:自 2022 年以來,哈薩克斯坦多次刻意同俄羅斯外交政策保持距離,包括明確拒絕承認俄羅斯吞併嘅領土,並加強同土耳其及西方嘅安全合作。呢啲未直接影響移民政策,但反映政治取向正轉變

  5. 城市配額及地區差異:阿拉木圖同阿斯塔納等大城市可能實施移民配額,限制每年發出嘅許可證數量。要求亦可能因地區而異——當地移民警察有相當大酌情權

  6. 「離境同意」官僚程序:要求向俄羅斯當局取得書面同意,先可前往海外永久居留,呢項要求相當罕見,亦增加額外官僚層級。實際上需要同俄羅斯領事服務協調,而呢個過程可能緩慢且難以預測

  7. 銀行服務一般可用:哈薩克銀行(Kaspi Bank、Halyk Bank、ForteBank)普遍都會為俄羅斯客戶提供服務,而 Kaspi 嘅超級應用生態令日常銀行及支付更方便。俄羅斯嘅 MIR 卡一般亦可使用

  8. 科技行業增長:對 IT 專才而言,Astana Hub 提供真正具吸引力嘅免稅條件,令哈薩克斯坦喺競爭力上可與格魯吉亞 Virtual Zone 計劃相比

官方來源

  • eGov.kz 入口網站(政府服務):egov.kz

  • 移民警察(哈薩克斯坦共和國內務部轄下)

  • Invest in Kazakhstan:invest.gov.kz

  • Astana Hub 國際科技園:astanahub.com

  • 哈薩克斯坦共和國《移民法》(經修訂,2025–2026)

  • 哈薩克斯坦共和國《國籍法》

  • 哈薩克斯坦共和國憲法

本文只提供一般資訊,唔構成法律、財務、稅務或醫療建議。重要資料請自行核實。

最後更新:2026 年 5 月。移民法規可能隨時更改。作出決定前,請務必向官方來源或持牌哈薩克移民律師核實。

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